4 调整价格

现状——

租价8年没变

记者了解到，现有的出租车租价分两部分：一部分是白天（5时至22时59分），起步价10元（3公里以内），超出（含）3公里至15公里以内的公里数每公里按2元计费，超出（含）15公里以外的公里数（每公里加收50%空驶费）按3元计费。一部分是夜间（23时至次日4时59分），起步价11元（3公里以内），其他计费方式同上，但每公里另加收20%的夜间费用（不含起步价11元）。其他燃油税、高速费、订车费等另计。这一标准是2006年制定的，至今未曾改变过。

应对——

提高交通高峰时段出车率

《意见》提出，本市要理顺出租汽车租价体系，正确处理政府、企业、驾驶员、乘客的关系，建立租价油价联动动态调整机制、出租汽车运营激励措施，增强出租汽车行业吸引力，提高交通高峰时段出车率。经济杠杆可以有效调节交通出行需求，抑制一部分非刚需。

措施——

租价调整有望“错峰”

除了基本租价，此次调价涉及租价结构的调整。有关部门将合理考虑低速拥堵时段、早晚高峰时段、恶劣天气情况等，针对性地增加租价，保障出租车司机的收益，保障出车率。

禁涨“份儿钱” 获益将向司机倾斜

“此次价格调整，政府禁止各出租车企业涨份儿钱。”市交通委新闻发言人李晓松强调，一旦有企业私自涨价，欢迎举报。“见到一起查处一起，绝对不会姑息。”她表示，租价调整带来的新收益将全部向驾驶员倾斜。

5 限制盈利

现状——

份儿钱是笔“糊涂账”

目前，有关部门设置了承包金（份儿钱）的上限，但出租企业会根据车况等浮动承包金。本市单班出租车司机的承包金每月约5175元，双班车约每月8280元。以单班车为例。5100元中，司机的岗位补贴大约545元，燃油补贴520元，五项社保712元，折算下来实际的净份儿钱为3323元。这部分钱当中，一部分为刚性成本，几乎没有水分，比如车辆保险150元，车辆折旧费用大约1200元，修理维护费摊平到每个月80元。再剩下的1800多元是柔性成本，比如企业管理费用大约1000元，企业的营业利润、缴纳的税金等。

“企业也不会告诉你，什么样的车份儿钱是多少，我也就是蒙着干。”出租司机梁师傅无奈地说。

应对——

净承包金定期公示

本市将改革完善承包金制度，制定承包金改革措施，明确净承包金含义，规范企业成本核算，控制企业利润水平。建立净承包金动态调整机制，定期公布净承包金标准，合理提高驾驶员收入水平。

措施——

出租汽车企业将实现专营

出租车承担着百姓的出行，算是民生项目，因此出租车企业不能单纯追求盈利。市交通委新闻发言人李晓松说，出租车企业的获益必须在合理范围内，不允许暴利。

同时，本市将引导出租车企业逐步变为专营。“现在很多大的企业，经营范围很广，餐饮、旅游等，很难清楚地算出出租车的获益额，不便于监管。”李晓松说，“今后，集团公司需要单独成立类似分公司等形式，独立进行出租车运营。”