应从“门票经济”走向“旅游经济”

　　景区门票定价应该尽量公开、透明，充分发挥旅游经济的带动作用

　　旅游经济是带动性很强的产业，据统计，旅游经济中1元的直接收入可以带来6.8元的间接收入。旅游收入不仅仅是门票收入，更多的是拉动了旅行团、餐饮业、酒店业、交通运输等相关行业的发展。

　　据了解，在欧美等一些旅游大国，国家级公园和公共博物馆的门票价格政策，均由文化部门及其下属的公共机构统一制定，并有立法保证，不可随意调高票价。这些旅游大国的景点门票价格一般不超过人均月收入的1%，门票收入在其运营费用中占比不大，景点运营主要依靠政府补贴。如美国的黄石公园，开车进入为每车25美元，年卡为50美元，不限进入次数。意大利著名的古罗马斗兽场只需6欧元。日本自然景观是不收取门票的，文化景点主要靠财政补贴。

　　很多国家采取景区“低价政策”，这是因为与门票收入相比，他们更看重旅游对国民人文修养的熏陶，弘扬民族文化以吸引更多旅游者，以此提高旅游业的整体发展。景点除了享受政府补贴外，在保护景区文化的前提下，利用自身资源综合开发，以筹措运营资金。

　　以墨西哥的金字塔为例，2011年墨西哥财政部对金字塔的拨款达150万比索（约合80万元人民币）。金字塔每年收入的绝大部分不是来自门票销售，而是来自酒店业、餐饮业、纪念品和工艺品销售、出租车和导游费用。

　　我国也有景点实行了低价门票或免费参观。早在2003年，杭州就提出“免费西湖”的理念，对环湖公园景点实行免费开放。

　　杭州市审计局公布的调查报告显示，西湖自2003年开始实行免费，景区每年因此直接减少门票收入2530万元，但免费带动了景区商业网点经营价值的提升和关联产业的发展，不仅抵补了损失的门票收入，并使景区增收逾亿元，带动了杭州旅游产业新增经济效益达上百亿元。

　　戴斌表示，国外带有“自然垄断”性质的景点，如自然风景、文化遗产等景区，门票价格都很低，甚至免费。我国景区众多，短期内完全免费存在困难，但至少应该实现门票价格不再上涨，最好“稳中有降”。

　　戴斌认为，为保障门票定价的合理性，景区门票定价应该尽量公开、透明。相关部门应该公开定价机制，公开门票收入的使用方向。定价听证会不仅要有当地的居民代表、景区负责人参加，还应该有旅行社代表、普通游客代表参加。（王珂 林婧）