今年以来，阶梯电价已经成为民众最为关注的热点之一。面对人们的种种疑问，业内人士表示，阶梯电价不会增加普通消费者的负担，其实施对节能减排和调整优化用电结构都有益处。

用电越多 价格越贵

“阶梯电价”全称“阶梯式累进电价”，是指把户均用电量设置为若干个阶梯，第一阶梯为基数电力设施量，此阶梯内电量较少，每千瓦时电价也较低；第二阶梯电量较高，电价也较高一些；第三阶梯电量更多，电价也更高。随着户均消费电量的增长，每千瓦时电价逐级递增。实行阶梯电价的目的，简单地说，就是用电越多，价格越贵。

国家发改委副主任彭森近日表示：“今年上半年将在国内全面实行阶梯电价，阶梯电价改革方案已经国务院审议通过。届时，全国各省区市将分别制定方案陆续推进。”他说，总体思路是，第一档电价不提高，其覆盖居民家庭比例由中央统一确定；因各省区市的家庭用电量水平有差距，地方可以根据国家确定的原则确定各档次的用电标准，具体方案须经听证会后出台实施。

而具体实施的方案各地现在正在紧张地制定中，天津、安徽、贵州、山西、内蒙古、甘肃、吉林等地都已经明确，将在5月份召开居民阶梯电价的听证会。

低保户五保户设免费电量

其实，有关部门近年来一直在稳步推出阶梯电价的改革方案。那么，为什么说居民阶梯电价不会增加普通消费者负担呢？这就要具体看发改委公布的《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》，据发改委介绍，“意见”把居民每月的用电分成三档：第一档是基本用电；第二档是正常用电；第三档是高质量用电。第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定，第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电来确定。第一档电价保持稳定，不做调整，第二档电价提价幅度为毎千瓦时5分钱左右，第三档电价毎千瓦时要提高2角左右。