【记者调查】“倒数第二”虽有出入　“网慢价贵”却是事实

GSMA的此份报告是否真实反映了我国手机上网的现状？

“中国是不是倒数第二很不好说，很多第三世界国家不比中国强多少，但中国肯定落后于西方发达国家的水平。”易观智库分析师黄萌总结，中国手机网速的“慢”主要体现在两点：网页打开慢；数据下载慢，网络连接数据传输慢。

据介绍，这份报告是基于2010年的数据，它统计的国家数量有限，在有限的计入统计范围内的国家里由于中国和印度发放整体3G牌照比较迟，移动互联网规模用户比较少。中国2009年才发放3G牌照，2011年正式用户才突破1亿人。

“如果就2G速度而言，这份报告公布的中国手机网速比较靠谱。”黄萌指出，2010年底，我国3G用户3000万，占总用户10%不到，当时大部分是2G用户，这一数据其实反应的是2G速度。我国2G网速在20kbps至50kbps之间，3G网速在100kbps至200kbps之间。

事实上，我国3G牌照发放远远迟于其他国家，是致使3G建设跟不上世界脚步的重要原因，这一点备受业界诟病。电信分析师付亮说，其他国家的3G牌照都发了七八年，我们国家才发下来三年，目前还在做大量的基础建设工作，用户规模偏少，还存在很多覆盖盲点。“像日本一些运营商已经停止2G服务了，我们现在的用户主要还是在2G。”

这种情况就造成我国独有的一个奇特现象：最时尚的手机在我国成为最热的消费热点，但是追逐新潮的消费者手里拿着当今最时尚、先进的手机的同时，却在享受着陈旧、老迈的移动互联服务，就如同开着豪华跑车行驶在泥泞的乡间小道上。

据介绍，目前我国3G网络覆盖面偏窄，无法满足手机用户急速增长的手机上网需求。手机上网用户绝大多数拥挤在2G网络上，形成巨大负荷，导致出现“网堵”。“上网的人更多了，速度更差了。运营商虽然有提升，但效果有限。”与此同时，城市间发展速度不平衡，江浙、广东等地包括联通等已将网络升级到速度更快的EDGE（2G网络增强版），但是一些地区覆盖甚至还有盲点。

黄萌同时指出，虽然我国手机上网的速度在全球排名靠后，但我国手机用户上网的资费却至少比世界上大多数国家和地区的资费都要高。

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翻开网友微博、跟帖，网友们的无奈、期盼和呼吁历历在目：“打破垄断、降低资费、提高网速和服务质量。”

虽然国家和三大运营商有一些政策推动问题的解决，但核心问题并未得到解决。“手机上网还是跑在羊肠小道，只是红绿灯少了一些，需要扩路的根本问题没解决。”付亮说。

《计算机世界》产业研究部副主任毛启盈指出，特殊的市场监管导致了运营商布网举步维艰。即便在北京地铁1号线，也享受不到中国联通的3G网络，高昂的进场费，让运营商望而却步。基站无法进入小区、地铁以及校园等棘手问题仍然存在。有业主担忧辐射，强行拆除楼宇屋顶运营商的基站。如果没有基站，网络自然慢或者无信号。另外，我国地域辽阔，偏远农村上网速度慢也会拖后腿。

此外，我国可以用来分流数据需求的WiFi建设进程仍然缓慢。毛启盈指出，英国电信已部署280万个WiFi热点，而中国移动计划2013年前部署100万个WiFi热点；中国电信计划到2012年底，天翼WiFi热点将从目前的30万个增加到100万个；中国联通2011年WiFi目标才覆盖4万栋楼宇。可见，中国运营商WiFi差距仍然较大。

付亮建议，主管部门对用户数据业务的需求要有前瞻性，要提前多做准备，尽早发放4G牌照，使网民们早日用上更高速的网络。运营商们应加快建设WiFi热点分流数据流量需求。运营商还应注意分流用户，把流量用量高的用户吸引到带宽更宽的网上去。

黄萌认为，运营商应加大3G网络覆盖，透明手机上网套餐资费，补贴千元智能手机，让更多用户享受手机上网带来的乐趣。“目前我国的手机通讯资费正在以每年4%——5%的比例逐年递减，随着技术的发展和资费的下调，手机上网的费用将会越来越合理。”

来源：新华网 编辑：于姝楠