集宁至包头第二双线通车，煤炭通道有望缓解京藏大堵车

近年来，蒙煤外运量已超越山西跃居全国第一。然而，由于铁路建设滞后，公路运输成为煤炭向港口输送的主要运输方式。2009年开始，全国20余省市的大货车集中涌入内蒙古，造成京藏高速公路和110国道严重超负荷运行。去年夏季煤炭需求高峰期，京藏高速公路进京区段常常拥堵一二百公里，严重影响了正常的交通秩序。

今年，随着集宁至包头第二双线铁路通车，京藏高速公路严重拥堵的问题有望缓解。据杨忠民介绍，集包铁路向北连接集二、集通线，向东连接张集线，向南经大同与大秦线、北同蒲线相接，西端包头枢纽又连接包兰、包西、包白、包神线，可谓打通了蒙煤外运的“七经八脉”，年运量初步可达1亿吨。

“这条铁路主要承担蒙西与京津冀、东北部分地区的客货交流，是蒙西地区煤炭外运的大通道。此外，沿线扎兰屯至阿荣旗等一批煤炭集疏运项目也相继投产，可大大提高内蒙古能源基地外运能力，改善区域交通结构，是促进区域经济社会又好又快发展的又一条大动脉。”杨忠民说。

除集包二线这样的煤炭大通道外，还有大批客货混运的大动脉将在今年贯通。

看广西，湘桂铁路扩能后，铁路运力大大提升。其东端与京广铁路通道相连，沟通沪昆、沪汉蓉、陇海等重要区际通道，成为广西与东中北部地区联系的最重要的对外通道。

看福建，龙岩至厦门铁路建成后，闽西山区直通闽南沿海。长期以来，铁路入闽都是“断头路”，福建被戏称为“中国铁路的盲肠”。今年龙厦铁路可与鹰厦、梅坎及沿海铁路相连，形成福建“省内环状、出省放射状”的路网布局。

东北的通化至灌水铁路、中部的阜阳至六安铁路、南部的玉溪至蒙自铁路、西部的哈密至罗布泊铁路……这些蜿蜒于华夏大地的普速铁路都将在今年通车，对优化区域路网结构、改善沿线交通条件、促进资源开发，都将发挥重要作用。

把工程质量隐患解决在运营之前，确保工程建设质量经得起运营和历史的检验

如此大规模的铁路通车，如何保证工程质量？以前暴露出的调试周期过短的问题是否得以解决？如何避免像京沪高铁开通初期那样故障频发的情况？

铁道部建设司有关负责人表示，新一届铁道部党组深刻剖析了铁路发展中不科学、不协调、不可持续的突出问题，及时调整铁路建设规模、标准和进度，着力理顺建设管理体制和机制。

铁道部已组织各建设单位全面排查和梳理自2003年以来所有在建项目，重点查找执行国家批复工期方面存在的问题，坚决防止违背建设客观规律、盲目抢工期的行为。

为了理顺铁道部、铁路局和铁路公司的管理责任，铁道部撤销了铁道部运输局客专技术部，强化铁道部技术委员会职责，明确工程管理中心代表铁道部统一管理大中型建设项目的组织推进，强化铁道部建设管理的主体责任。

验收方面，为保证投产新线质量，铁道部进一步强调，各工程一定要严格遵守项目验收程序。

按照规定，铁路新线在投产前，要经过静态验收、动态验收、初步验收、安全评估等程序。所谓静态验收，就是检查工程是否按设计完成且质量合格，设备是否已按设计安装并调试完毕；所谓动态验收，就是采用试验列车或检测车，对工程质量和系统集成安全运行状态进行检查验收，同时检查设备的功能指标是否满足设计要求。

高速铁路的动态验收包括联调联试及动态检测、运行试验，主要是检测高铁各系统的功能、性能是否匹配，按运行图开行后在正常和非正常状态下如何行车组织、客服及应急救援。一般而言，高铁的联调联试及动态检测时间一般为2—6个月，运行试验时间一般为1—3个月。过去，为了抢工期、赶进度，往往前一个程度尚未验收，后一项检测已经开始，不利于问题及时整改。

“铁路建设一定要科学有序推进，坚决把工程质量隐患解决在运营之前，确保工程建设质量经得起运营和历史的检验。”铁道部建设司有关负责人说。

来源：人民日报 编辑：于姝楠