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广州拟规定按拾获财物价值10%奖励拾得人引争议

该不该奖励拾金不昧

支持者：法律规定须向拾得人支付费用

反对者：奖励拾金不昧是对道德的侮辱

由广州市公安局起草的《广州市拾遗物品管理规定》（征求意见稿）2月10日悄然出现在“广州金盾”网和广东省公安厅的官方网站上，将连续10天向社会公开征求意见。其中第十条（一）“对拾金不昧的个人，可按拾获财物价值的百分之十的金额给予奖励”，经当地媒体报道并放大后引起了广泛关注。

与上相对应的另一条规定则是：失主领回失物时，可以自愿按遗失物品价值10%的金额奖励拾金不昧的单位或个人。无失主者则拍卖后支付此报酬。

负责发布《规定》的广州市公安局治安管理支队新闻发言人认为，该规定实际上在执行了近30年、去年底才废止的《广州市拾遗物品管理办法》中也有，只是平常少有人去关注、实践中也少执行而已；这次继续出台并强化之，主要还是为了加强对本市拾遗物品的管理，维护财物失主的权益，表彰拾金不昧的优良品质。

《规定》同时也强调，凡冒领、挪用、侵吞、故意损毁拾遗财物的，一经查实，除返还原物或赔偿经济损失外，还应承担相应的法律责任。

此《规定》一公布，拾金不昧到底要不要奖10%，引来广泛争议。

碰撞

拾得人应有报酬请求权

实际工作中，拾得人首先要妥善保管拾遗物品，还要打电话、发微博找寻失主，若联系失败须将物品交到公安机关，都会耗费一定的时间和精力，应当享有报酬请求权。现实中无论拾获次数还是拾遗物品都可能最多的群体——出租车司机，其中就有不少人建议，若法律能对拾金不昧给予奖励、予以肯定，将对遗拾双方非常有益。

广州市公安局治安管理支队拾遗物品招领处警员

失主付费物权法早有规定

“拾金不昧奖10%”其实是《中华人民共和国物权法》在地方的“实施细则”。《物权法》第112条规定，“权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。”很显然，失主向拾金不昧者支付费用是法定的。只不过，《物权法》没有像广州这次将比例明确为“10%”而已。

此外，捡到贵重物品交到公安机关，也是一种见义勇为行为，应得到荣誉之外的奖励。

广东省法制盛邦律师事务所律师　刘 红

发达国家奖励比例更高

“有偿拾金不昧”顺应了时代发展的要求。在市场经济条件下，民众的思想道德素质参差不齐，完全靠道德或舆论的力量维持拾金不昧的义举不太现实。就连发达国家也有类似的法律，比如在德国，一般是付给拾得人报酬5%；日本则更高些，拾得人可获得20%以下报酬。

广州市社科院高级研究员　彭 澎

职业便利者应降低奖励

奖励办法可以更加完善，比如，按遗失物价值10%的金额奖励拾金不昧者，应该设定上限，避免金额太大令奖励变味；具有特殊职业便利的人，比如保安、巡警、出租车司机等，其奖励比例应该适当降低；规定确有特殊困难的失主不必拿出10%进行奖励，如辛苦凑齐用来治病、还债、交学费的钱。

中国好人网创办人、华南师范大学理论部副主任 谈 方

奖励是对道德的侮辱

“打九折的拾金不昧”是变了质的“拾金不昧”，拾得人若接受奖金，性质就全变了，这样去鼓励拾金不昧，是对道德的侮辱。

某媒体记者

给道德高尚者头顶抹灰

贪财之人绝对不会因为10%的奖励就将失物归还，而物归原主之人又没有必要贪图这10%的额外奖励，如此规定等于是给道德高尚者的头顶抹了一层灰。

来源：人民日报   编辑：许银娟