免税政策长期利好　仍需加强政策配套措施建设

中国金融发展研究院副教授李晟表示,不管是离境退税还是离岛免税,对海南而言长期利好,政策将对区域经济发展产生较大推动作用。

目前,国家决定在海口、三亚各开设一家离岛免税店进行试点。其中,三亚免税店在原批准设立的离境市内免税店基础上,增加其实施离岛免税政策功能。海口免税店将待离岛免税店经营主体、选址及相关配套设施确定并经有关部门批准后启动试点。

王克强认为,离岛免税政策实施将对海南商业发展产生一种倒逼机制。目前海南整体购物环境基础比较薄弱,实施离岛免税政策后,大量国内游客在海南购物消费,将倒逼海南购物环境提升,目前三亚免税店的环境明显比整个海南的商业业态高出一个层次。

海南省财政厅副厅长吕勇介绍说,海南同类免税商品的价格将不高于香港商品的价格,同时世界一线品牌供货商对免税商品的价格也会有一个约束,对国内游客会有很大的吸引力。

中央财经大学财经研究院院长王雍君认为,此项政策其实质是打算营造一个类似香港的“购物优惠”的免税天堂。由于免税形成的价格折扣高达30%以上,国人进出海南得天时地利与人和之优势,政策足以吸引游客前往,带动海南的旅游、购物、物流、餐饮和其他一些服务行业获得新的发展空间,最重要的是增加海南作为国际旅游岛地位的吸引力。

王雍君同时表示,国际上此类政策多为辅助而非主导,与政治、经济特性和基本公共服务及基础设施相比,税收的力量显然要弱一些。此项政策的效果,将与如何实施密切相关,实施不当将削弱其效果。从长远看,海南能否获得可持续的发展空间,更多地取决于海南在营造综合性的软环境和硬环境方面有多大作为,以及如何作为。

中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤认为,随着离岛免税政策的推开,将会带动相配套的金融业、现代服务业等快速发展,推动海南产业结构进行调整优化。但在发展的过程中需要控制,注重理性发展。随着持续发展,海南才有望步入“免税天堂”。

来源：新华网 编辑：于姝楠