“垃圾实名制”非长效机制

推动垃圾分类需多手段协同

“垃圾实名制”试点近一年，成效显著，可以大面积推广了吗？

“只有志愿者持续推进，这项工作才能顺利启动，做得不走样。”在张束空看来，推行“垃圾实名制”，至少要满足两个条件，一是取得社区内绝大多数居民的认可与支持，二是社区干部、志愿者等投入大量时间和精力。目前看来，大多数社区还不具备这些条件。

“‘垃圾实名制’不可能一用就灵、一劳永逸。垃圾分类需要多种手段共同推进。”一位社区志愿者告诉记者，像垃圾分类实行较好的东平巷社区，除了试行“实名制”，还想了不少办法，比如通过短信、网络等平台大力宣传，在青少年中开展低碳系列行动，针对老年居民开展垃圾分类知识竞猜及低碳专题演出等。“可以说，垃圾分类准确率的提高也是综合手段发挥作用的结果。”

“垃圾分类是一项长期的工作，不能急于求成，只能通过一点一滴的积累来实现。”张束空认为，“垃圾实名制”确实起了一定作用，但它只是垃圾分类起步阶段的一个特殊办法，而不是一个长效机制。随着居民垃圾分类观念不断提高，习惯逐步养成，“垃圾实名制”这样的措施可以退出。

据了解，新加坡、日本、香港、台湾等国家和地区，针对垃圾分类都立了法，违反相关法律法规会被罚款。如台湾，在垃圾箱上都会有明确提示，不按规定进行垃圾分类投放的将被处以1000到1200元新台币的罚款。

目前我国对于垃圾分类的立法仍是空白。在北京、杭州等地，相关立法工作正在积极准备中。用法律来规范市民垃圾分类行为，是人们的期待。但是，专家认为，现阶段国家仍需靠政府投入、立法保障、经济手段三者并用，不断推动垃圾分类。

链接：垃圾不分类 “罚”还是“不罚”

作为国内第一部城市生活垃圾分类管理方面的政府规章，2010年4月1日开始实施的《广州市城市生活垃圾分类管理暂行办法》保留了此前颇受争议的罚款内容。对个人不按规定分类投放垃圾的，责令整改，拒不改正的，处以每次50元罚款；单位不按规定分类投放城市生活垃圾，处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算。

不久前，北京市有关方面透露，年内提请市人大常委会审议的《生活垃圾管理条例（草案）》中，“居民不分类倒垃圾罚钱”的条款在正式条例中将被删除。

草案规定，对生活垃圾从产生到处理的全部过程进行分类，对生活垃圾实行计量收费，对垃圾不进行分类投放的居民会进行处罚。根据征集意见反映的情况，条例草案中罚款的规定将被取消，改为规定垃圾分类管理者负有法律责任，如果出现问题，将对其进行问责。