陕西省商洛市是全国为数不多的集中连片贫困地区之一。多年来，全市上下围绕缓解和消除贫困，先后创出了小额信贷扶贫到户、整村推进扶贫开发等模式，在全国范围内引起较大反响。

商洛市扶贫开发局局长彭学章告诉记者，“十一五”时期，商洛市扶贫开发坚持“党委总揽、政府主导、部门配合、群众参与、项目整合、资金捆绑、综合开发、整村推进”的大扶贫思路，以稳定解决贫困人口温饱和增加收入为目标，以整村推进为主体，以产业化扶贫和技能培训为两翼，整合扶贫资源，累计投入各类财政扶贫资金4.4亿元，整合部门项目资金5.02亿元，扎实开展专项计划扶贫、惠农政策扶贫和社会扶贫等工作，全面加强贫困村基础设施、产业基地和贫困人口脱贫能力建设，扶贫开发取得了显著成效，有力的促进了全市农村经济社会发展。目前累计使42万贫困人口解决温饱并实现稳定脱贫，农村贫困状况得到有效缓解。

在扶贫开发过程中，商洛市着力改善农村基础设施，在目前已建成的516个扶贫开发重点村，新修改造村组公路5364.3公里，架设农电线路1594.6公里，广电线路1107公里，铺设饮水管道6046.6千米，解决了59.6万贫困群众的饮水困难，已建成的重点村全部实现了通路、通电、通水、通广播电视、通电话五通。农电、广播电视、电话入户率大幅度提高，99.3%的重点村建成通村水泥路。

同时，商洛市积极扶持贫困乡村和贫困户发展特色产业，使农村产业发展取得突破。在过去的五年里，投放小额到户扶贫贷款6.7亿元，投放农副产品加工龙头企业项目贷款3.2亿元，累计建立中药材种植基地和经济园林21万亩，发展畜牧养殖60.5万头（只），立项扶持以农副产品加工、流通为主的扶贫龙头企业项目43个，形成了一批特色产业村、产业户和龙头企业。年劳务输出近50万人次，创收18亿元。贫困人口年人均收入增幅高于全市农民人均纯收入水平。

为了不断加强农民自身的脱贫能力，商洛市积极开展农民实用技术培训、贫困人口劳动力转移技能培训。十一五期间累计培训贫困农民51.5万人次，培训转移安置贫困户劳动力3.37万人，贫困户户均有1人掌握1-2门以上实用技术技能，贫困人口技能素质有了很大提高，贫困人口自我脱贫能力不断加强。地膜工程、种子工程、间作套种技术等实用技术和措施得到有效推广，农业综合生产能力和农业科技含量进一步提高。

通过政府和农民的共同努力，商洛市农村面貌发生了很大改善，农民的生活水平明显提高。实施以“改厕、改圈、改灶、改房”为主的村容村貌综合治理，完成“四改”11.08万户，其中“圈、厕、沼”三位一体1.23万户，实现了村庄绿化美化、房屋整洁亮化、厨灶水冲化，民居环境大为改善，生活质量明显提高。实施贫困户扶贫移民搬迁7497户、32509万人，建设移民集中安置点104个，彻底改变了搬迁户的生存条件和生产生活条件。

在十一五期间，商洛农村的社会事业也取得了全面发展。新修改造村小学243所，教学设施齐全，校园美化，教育质量不断提高，辍学率逐年下降，基本完成“普九”教育。装备改造贫困乡镇卫生院163所，新修改造村卫生室581个，推行农村合作医疗制度和医疗救助制度，农村医疗事业快速发展，大病有统筹，小病不出村，看病难、看病贵的问题得到基本解决，因病致贫、返贫率逐年下降。

来源:中国日报陕西记者站（记者 马烈） 编辑:孙迟