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农村孩子大批进城就学 城乡教育失衡难题待解
2011-08-29 14:29:58      来源:新华网

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不仅是清河实验小学,现在没有一所学校不爆满,没有一所学校不热点。过去有些学校校长为招不到学生发愁,而现在学校报名火得他们都不知如何应对。

报名人数激增,除了外来务工人员的增加,还与周边县区的农业户口人员不满当地学校教学质量,想方设法按外来务工人员子女入学有关。

据了解,根据济南市的政策规定,外来务工人员到定点学校上学,只需提供在济暂住证和原籍户口;家长的用工合同、所在单位的营业执照或劳动保险;由社区或居委会开具的在济南居住一年以上的证明,就可与济南市民子女享受同等待遇。

天桥区教育局教育科科长陈乐宁告诉记者,由于这些证件证明办理难度并不大,因此周边县区的农业户口人员也涌入市区,要求按外来务工人员子女就学,其中很多孩子的监护人甚至不在济南。但由于“三证齐全”,教育部门也只得按外来务工人员子女一样对待。

教育均衡是解决之道

记者从济南市教育局了解到,通过扩班、扩大班额的方式,目前符合条件的外来务工人员子女基本上都已收到入学通知。但部分教育工作者认为,要从根本上解决外来务工人员子女就学难问题,还应对外来务工人员子女接受义务教育的政策进行完善,出台相应措施鼓励当地政府增加定点学校数量,同时应继续加大对农村教育的投入力度,促进城乡教育均衡发展。

虽然现在想办法解决了外来务工人员子女入学问题,但是目前她们也面临着教育资源不足、教学质量无法保证的压力。很多定点学校严重挤占功能教室,师资严重紧缺,同时学生人数激增也给校园安全带来隐患。

济南明湖中学按照标准化规模只能设立30个班,可现在学校已经扩充到34个班,学生人数达1600人。校长刘军说:“近年来国家对外来务工人员子女定点学校的支持力度很大,学校的教学条件甚至比一些省级规范化学校还好,但是学校地方有限,现在四个功能室已全部改为教室,这已经挤占了本地学生的教学资源。而关键的问题是学生多地方小,给学校和学生的安全也带来了很多隐患,现在光放学就要用半个小时才能把学生全放出去。”

天桥区打算在10年内逐步取消外来务工人员子女定点学校,实现就近入学,今年新开放6所试点学校就是第一步。但目前这6所学校并没有纳入济南市的定点学校之列,得不到国家和省市财政的支持。这些外来务工人员子女每人小学每年300多元、初中每年500多元的杂费,一连九年全由区财政承担,招收的学生越多,就意味着区财政的投入也就越多。因此,只有政府不断完善相关政策,才能让真正有需要的外来务工人员子女享受到公平优质的教育。

而天桥区教师进修学校校长李卫东认为:“周边县区学生的涌入,其实说白了就是教育资源分配的不均衡,因此只有提高农村地区的教育质量,促进教育均衡发展,才能真正解决外来务工人员子女的入学问题。”

来源:新华网(记者钱荣) 编辑:孙迟

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