提起志丹，外界都知道志丹是陕西十佳、西部百强，享誉省内外的经济强县，其实志丹也是全国绿化模范县、全省集体林权制度改革先进县，著名的生态大县。经济发展与生态环境建设在志丹这块大地上呈现出和谐共生的生动景象。

"十一五"是志丹县林业改革发展速度最快，投入最多，生态变化最大的时期。五年间，全县在生态建设上累计投资84925万元，绿化造林面积54.64万亩，森林覆盖率达29.5%，林木绿化率达37.2%，林草覆盖率达70%以上，活立木总蓄积量达350万立方米。现如今，生活在这片土地上的人们欣喜地看到，志丹大地主基调已经由黄变绿，实现了历史性的转变。

实施五大绿化工程 引领绿化提速

"我们要在生态建设上大做文章，要把志丹3781平方公里打造成一片绿色的海洋！"这是志丹县委书记祁玉江对志丹未来富有诗意的描述，也体现了执政者建设生态大县的决心。

围绕着建设生态大县这个目标，志丹县在2010年按照版块推进的理念，从改善人们经常活动场所的生态环境出发，以"两线三点"为基点，投资1.33亿元实施了五大重点区域绿化，描摹全县绿色基调的主轮廓。

303省道百里绿色长廊绿化工程。303省道是志丹与外届联系的主要交通要道，在实施该条道路绿化过程中，志丹县坚持因地制宜、适地适树的原则，投资8124.5万元，栽植各类苗木近600万株，其中栽植针叶树110余万株，种植花卉种子1200公斤，栽植行道树1.4万株，栽植周河护岸林4.8万株，全面完成了包括公路绿化、沿线山体直观坡面绿化、太白山景区延伸绿化、村庄绿化、护岸林建设在内的立体式绿化任务。经过绿化美化的303省道志丹段，被过往司乘人员亲切的称为"绿色大道"、"鲜花大道"、"芳香大道"。

小城镇绿化工程。该县在大力推进小城镇建设之初就将驻地绿化纳入到整体设计规划当中，统筹推进，点面结合，远近结合，使得乡镇驻地绿化达到了三季有花，四季常青的绿化效果。据相关部门统计显示2010年在驻地绿化上，全年各乡镇投资3000万，绿化面积0.64万亩。乡村公路绿化工程。该县在乡村公路绿化上坚持"谁修路、谁绿化、谁破坏、谁治理"原则，全县在2010年绿化乡村公路19条，196.2公里。

油区井场道路绿化工程。志丹是石油生产大县。在开采资源追求经济快速发展的同时，该县坚持生态保护，走出了一条经济发展与生态建设和谐共生的新路子。各驻志石油企业全年共投资1000余万元，完成油区生产道路绿化305公里，井场下压绿化358个，绿化油区井场186个，使得全县井场下压绿化率达到了98%，，院落绿化率达到了85%。

新农村三化一片林建设工程。全县完了378个自然村和已经建成的85个行政村的三化一片林建设，绿化面积0.81万亩，栽植各类苗木105万株，初步形成了"树在村中、村在林中、村村绿色环绕、路路绿荫夹道"的绿色格局。

巩固退耕还林成果 有序完成林权改革任务

志丹县在建设生态大县上把"扩大战果发展新造林，巩固成果管好现有林，提高质量改造低产林"作为抓手，扎实推进退耕还林工程和"三北"防护林工程建设，不断完善中德合作造林项目，保护好天然林资源，使得全县已经取得的生态建设成果得到进一步巩固。数据显示了志丹在巩固退耕还林效果上取得得巨大成就：全县在2010年完成退耕还林荒山造林0.4万亩，封山育林0.3万亩，退耕还林补植补造项目6.37万亩；在中德合作造林项目上，积极配合德方专家组开展了项目评估检查工作，对全县历年三次监测不合格小班及2008年春季实施的3个心作业区进行全面补植，栽种苗木37.6万株，补植面积达0.5万亩；在三北防护林工程实施上，该县的旦八、吴堡、保安三乡镇共完成护林建设0.8万亩；天然林保护上，该县完成封山育林1万亩，补植0.8万亩。明晰产权的林权改革也是发动群众保护森林资源的一项重要举措。志丹县在2008年先行试点的基础上，稳步推进了林权制度改革工作。截至2010年10月底，全县完成林地勘界面积258.7万亩，勘定宗地138707块，产权明晰到户面积238.9万亩，落实家庭承包、分山分林到户率达92.4%，签订林地承包合同23940份，初步完成了"山定权、树定根、人定心"的主体改革任务，为发动全民保护森林资源奠定了扎实基础。

栽植大树绿化县城两山 立竿见影实现生态效果

步入耄耋之年的陈大爷，每天清晨都会沿着太平山的石阶爬山锻炼身体。每当他登上山顶，望着郁郁葱葱的群山逶迤不断。"在我有生之年还能看到志丹群山变绿，真乃人生一大兴事！"陈大爷总是这样概叹。

陈大爷发出这样的概叹是源自于该县2007年以来实施的县城东西两山生态景观林建设工程。

志丹县县城东西两山生态景观林建设工程的最大特点就是突破了"前人栽树，后人乘凉"的常规理念，使得"当时栽树、当时乘凉"成为现实。满足了像陈大爷一样的老人们想享受生态效果的迫切人生愿望。

志丹县县城东西两山生态景观林工程总投资9000万元，绿化范围上自粮食储备库，下至新风村，全长8公里，包括县城东西两边十一座山的迎川坡面，绿化面积6484亩，共栽植3米以上的油松大叔93305株，侧柏73410株；1.2-1.5米油松172443米，侧柏114415株；连翘、黄栌、火炬树、五叶地锦、珍珠梅、臭柏、山桃、黄蔷薇、紫穗槐等各种观赏观赏类灌木及沙棘426951株。

经过4年的实施，现在项目已经完成造林6484亩，共保存3米以上的油松大树78749株，侧柏大树63206株，保存率分别为84.4%和86.1%，保存1.2--1.5米以上的油松157359株，侧柏102034株，保训率分别为91.3%和89.2%；保存各种灌木348392株，保存率为81.6%，基本上实现工程初期设计的"三季有花、四季长青、一次成林成景"初衷。

志丹县县城东西两山生态景观林建设工程中的大树栽植的高成活率为陕北地区大树移栽创造了一个成功典范。志丹县在大树栽植上坚持通过公开招标的办法确定绿化施工企业，工程分为三年管理，实行单株成活综合价格法付款，即造林一结束，预付20%，第一次验收后付至30%，第二次验收后付至70%，第三次交工验收时，付清剩余款项。这样以来有效的保证了大叔栽植的成活率。

该县林业局负责人在工作会议上是这样总结县城东西两山生态景观林建设工程的：我们从四面八方移来的不仅仅是几个树，而是移来了一片森林，移来了一道风景，移来了一个氧吧。它的建成使得县城周边的生态效益、社会效益和城市品味得到大幅度提升。伫立在志丹地图前，我们仿佛看见志丹执政者们正在握着如橼巨笔沿着县城、乡镇驻地、村庄和之间的道路描绘志丹的绿色轮廓，用国家重点林业建设项目和退耕还林成果巩固填充志丹大地。绿色海洋正在他们的笔下变得日渐清晰而生动。

来源:延安日报 编辑:孙迟