“创业浦江”行动计划(2015－2020年)昨天在上海众创空间大会上发布。其主要目标是2020年成为具有全球影响力的创业中心，集聚“白领”创业者、大学生创业者、连续创业者、海外创业者等各类科技创业者超过20万人，科技小巨人企业超过3000家。其间，全市备案的天使投资人将逾3000人，机构式天使投资和创业投资基金达100只以上，上海成为我国创业“养分”最充沛的区域。

在“创业浦江”行动计划中，打造全球创客最佳实践城市的“全城创客”行动列为首个重点。其如依托徐家汇、淮海路、南京路步行街等知名商圈以及工博会等展会，打造全球顶级创客产品路演与展销平台，吸引全球创客产品在沪展销或首发，并建设一批智能硬件产品交易平台。

创新创业教育方面，上海将开展“创业启明”行动，发展建设创业学院。包括支持高校将创业教育作为大学生的公共选修课，推动创业教育由精英模式向大众模式、由业余实践向系统学习转变。昨天，起点创业营、苏河汇、IC咖啡、创新工场、杨浦科技创业中心等非教育机构也成为首批创业学院。

针对昨天成立的上海众创空间联盟，另一项“便捷创业”行动将构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，建设一批服务初创企业的灵活集中办公区，放宽工商注册的限制要求，培育一批国际国内有影响力的众创空间，推出一批集聚国际资源的创业服务品牌活动。

此外，“安心创业”行动将试点天使投资特殊税制，并在张江示范区和中国上海自贸区，试点境外风投企业和天使投资人投资于境内非上市企业。同时，开展互联网股权众筹融资试点，增强众筹对大众创新创业的服务能力。依托有关机构设立科技企业境外借款专门服务窗口，支持创业企业开展境外人民币借款。

这项市级行动计划还透露，将以国家技术转移东部中心落沪为契机，探索设立“浦江技术银行”，引导有条件的第三方机构利用“类银行模式”运营国内外优秀技术；支持设立第三方“创新码(券)”运营管理机构，以创新码(券)形式鼓励企业购买技术转移领域的有价服务。

“创业浦江”行动计划(2015－2020年)实施八项重大行动——

(一)“全城创客”行动，打造全球创客最佳实践城市。(二)“创业启明”行动，发展建设一批创业学院。(三)“便捷创业”行动，优化全市各类众创空间的空间布局和平台服务。(四)“安心创业”行动，强化科技金融对创业的支持力量。(五)“专精创业”行动，大力扶持以技术转移为代表的科技服务业创业。(六)“巅峰创业”行动，支持创业企业的持续创新发展。(七)“点赞创业”行动，大力弘扬勇于创新、无惧失败的创业文化。(八)“创业共治”行动，优化城市创业生态系统。