轻罚之下必有勇夫？

“一吃就停”“腰不酸了腿不疼了”“XX胶囊，降压降糖”“多年没孩子，是ＸＸ药给我们送来了小天使”……这些疗效诱人的广告，频频出现在电视节目、电脑弹窗甚至街头传单上。

《中华人民共和国广告法》第四条明确规定，广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。然而在不少领域，这种“吹嘘”之风却屡禁不止。２０１５年初，国家新闻出版广电总局曾叫停２２条违规广告，其中就包括“名酒汇”等广告以节目形式，夸大夸张宣传、误导消费等问题。中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，高利益与低违法成本之间的“剪刀差”，让不少商家宁愿铤而走险。

综观国外一些国家的经验，一个企业因为一款假冒伪劣产品，或是一个虚假广告都可以被主管部门罚到伤筋动骨，或是关门倒闭。然而在我国，类似的惩罚措施往往“高高举起，轻轻放下”，一些企业主甚至表示“这点罚款如同毛毛雨，赚的比罚的多了去了。”

以本次佳洁士品牌为例，宝洁近期公布的２０１５财年第二季度财报显示，其第二季度净营收为２０１．６１亿美元，归属于宝洁的净利润为２３．７２亿美元。６００多万元的罚款，即便已是最大罚单，但对于一个季度净利润百亿元人民币的公司而言，仍显得有些“微不足道”。

罚与监督都应加力，打消虚假广告“有恃无恐”心态

“监管部门的工作人员数量，与名目繁多、数量巨大的虚假违法广告还不对等。”上海师范大学人文与传播学院副院长金定海说，再加上一些广告经营者为了利润放松审查，虚假广告才会屡禁不绝。

对此，刘俊海建议，监管部门应大胆执法，保护消费者权益，行使法律赋予的行政指导、市场准入、行政调查和行政处罚的权限。

而让不少商家“有恃无恐”的原因还有，消费者的集体力量不够。由于集体诉讼较少，消费者没有形成对商家的集体压力，商家自然“睁一只眼闭一只眼”。

２０１１年，韩国ｉＰｈｏｎｅ手机用户抱怨，苹果为故障手机用户更换的手机几乎都是二手翻新机，而不是全新的手机，该公司也不提供免费维修或退款服务，引发韩国“果粉”众怒和抵制。随后不久，韩国公平贸易委员会表示，苹果公司同意要求，对ｉＰｈｏｎｅ手机在韩国的服务政策进行修改，以平息众怒。

刘俊海建议，遇到全国性的虚假广告时，可以提起公益诉讼，降低消费者维权成本，提高消费者维权收益，提升不法经营者的失信成本。

专家呼吁，不管是哪家大牌产品，消费者都应该从品质和服务出发理性选择。只有消费者联合起来，主动维护自己的权益，才能制止大牌“耍横”。工商部门应该加强市场监管，让企业减少作假行为；企业更应该尽到自己的责任，“毕竟，优质的商品便是最好的广告”。（完）