楼上养老，楼下看病？上海大力推进在养老机构设置内设医疗机构。昨天，记者从市民政局、市财政局获悉，针对当前困扰养老机构发展的医疗服务资源少、服务人员技能弱、运营管理水平总体不高等突出问题，本市近日出台扶持政策，对全市非营利性养老机构实行“以奖代补”制度。其中，养老机构新设内设医疗机构且投入正常使用的，最高可获得50万元的一次性补贴。在2015年上海市政府“十大”实事项目中，新增50家养老机构内设医疗机构已经被列入计划。

招持证养老护理员也有奖

昨天公布的“以奖代补”政策的具体奖补项目共有三项：内设医疗机构奖。即养老机构已开设内设医疗机构，经卫生计生部门批准投入正常使用的，给予一次性奖励5万元。养老机构新设内设医疗机构，经卫生计生部门批准投入正常使用的，根据内设医疗机构的不同类型，分别给予10万元、50万元的一次性补贴。

另外，为了鼓励养老机构养老护理员的服务水平，员工制招用持证人员奖也被纳入其中。养老机构招用持有养老护理员初级、中级、高级等级证书的护理员和医护、康复、社会工作等专技人员，分别按本市上年度最低工资的一定标准给予养老机构奖励补贴。

品牌连锁经营奖则是为了提升上海养老机构的整体水平。凡连锁经营机构数达2家以上，且单个机构床位规模50张以上，经过综合评估，服务对象满意、服务质量良好以上的品牌连锁经营养老机构，给予一次性奖励15万元。同时，每新增加一家机构，奖励15万元。

解养老机构老无所医硬伤

上海是全国第一个进入老龄化社会的城市，也是目前全国人口老龄化程度最高的特大城市。根据预测，本市“十二五”期间进入人口老龄化加速发展期，老年人口总量急剧增加，高龄人口总数继续增长。至2015年末，户籍60岁及以上老年人口将超过430万，比例将接近30%，户籍80岁及以上高龄人口将达到70万。

为了让更多的老人在养老院方便看病，上海大力推进在养老机构设置内设医疗机构。截至2014年底，全市总床位数11.5万张，其中通过各种方式，基本实现医养结合发展的养老床位数9.2万张，占养老床位总数的近80%。“养老院不再只是单一地为老年人提供基本生活需求。截至2014年底，全市660家养老机构中有139家设置了内设医疗机构，其中88家实现医保联网。”业内人士透露，“医养结合有助于解决养老机构老无所医的硬伤。随着老龄化社会的到来，这一模式将是未来养老趋势。”

针对养老机构住养老人实际医疗需求，2015年将新增50家养老机构内设医疗机构作为市政府实事项目，争取到2017年，实现全市有一定规模（一般150张以上床位）的养老机构均设置内设医疗机构（与医疗设施临近设置、整合设置的除外），经批准医保联网的，都实现三段医保结算。

上海已连续17年将新增养老床位列入市政府实事项目。今年的市府实事项目之一，就是新增7000张养老床位；新增20家“长者照护之家”；新增50家养老机构内设医疗机构；新设40个社区老年人助餐服务点；新建40家老年人日间服务中心，今年第1季度完成养老床位建设等各项筹备工作。