■ 从今年起每年分别巡查12家、15家、14家大型医院
■ 将通过设立举报信箱等方式让患者参与
■ 卫计委强调坚持“老虎”“苍蝇”一起打以零容忍态度惩腐
此次巡查包括反腐倡廉建设、医疗卫生行风建设“九不准”、医院管理、经济管理等方面。其中反腐倡廉是公众最为关注的内容,也是此次巡查的工作重点。
国家卫计委近日下发《大型医院巡查工作方案(2015-2017年度)的通知》(下简称《通知》),在今后三年内巡查41家医院,将反腐倡廉作为巡查工作重点,并通过设立举报箱等方式,让患者参与到巡查行动中。
国家卫计委的此轮巡查工作被解读为对各大医院的一次反腐风暴。国家卫生计生委医政医管局刘勇处长说,这是继2009年到2013年第一轮巡查后,针对大型医院的第二轮例行巡查。
分析人士指出,2015年到2017年将是医疗行业保持持续高压的三年。在2015年之前医疗行业的反腐主要集中在购销环节,随着医改对医疗机构建设的深度推动,医疗机构的内部管理和运行环节将被更加重视。
紧盯医药购销商业贿赂首提“防止过度诊疗”
根据《通知》精神,此次巡查是以医院自查、现场巡查、反馈与整改等为主要巡查方式,巡查内容包括反腐倡廉建设、医疗卫生行风建设“九不准”、医院管理、经济管理等方面。其中反腐倡廉是公众最为关注的内容,也是此次巡查的工作重点。
国家卫生计生委医政医管局刘勇处长表示,在巡查工作中,相关人员将会通过设立举报箱、发放调查问卷等方式让患者参与到巡查行动中来,真实反映患者的诉求,切实解决目前公立医院存在的多种问题。
刘勇介绍说,包括医药购销领域的商业贿赂的情况、药品和耗时耗财的回扣问题,还包括医院采购过程中违法违纪的行为;与医生相关的一些问题,例如收红包、拿回扣等情况。另外在医疗管理方面,例如医生是否按照医疗规程为病人合理诊断、合理诊疗、合理用药,防止过度诊断、过度治疗等问题也会涉及。
在本次巡查中,医院自身的管理也被列入重点之一。《通知》还要求,建立健全医院财务会计内控制度、医院内部审计制度和医院成本核算与控制制度并有效实施。
在备受关注的医疗纠纷处理方面,卫计委要求,推进医院与第三方调解机构的密切合作,有与相关部门共同协调建立的医疗纠纷应急处理平台,有完整的医疗纠纷突发事件处置预案,有专门的部门处理医疗纠纷及投诉。
卫计委将按年度开展巡查工作,从今年至2017年三年内,每年将分别巡查12所、15所、14所大型医院,每所医院巡查天数原则上不少于5天。接受巡查的医院根据要求,结合工作实际,制定本单位自查方案和实施细则。