专车如何规范？外牌限行措施何时出台？今年如何缓解交通拥堵？针对市民普遍关心的沪上交通问题，昨日上海市政协委员、市交通委主任孙建平在上海发布微访谈中回答网友提问，透露了今年交通委的工作重点。

严查专车挂靠非法营运

孙建平表示，网络专车服务的出现，是信息化技术与市场需求相结合的产物，是新时期跨越出租汽车与汽车租赁传统界限的创新服务模式，对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。但在监管中，发现网络平台存在整合吸收私家车以挂靠名义从事非法营运，而且还安排专人组织培训，教唆私家车主如何规避执法检查，有较大安全隐患，也扰乱了正规客运市场运营秩序和公平竞争。

专车倒逼出租车企业和驾驶员提升服务，交通委将出台相关举措：第一，保证基本服务，驾驶员态度要好，重振雄风、再续辉煌；第二，优质优价，满足不同层次乘客的需求；第三，规范市场，严查私家车挂靠网络专车平台进行非法营运行为。

完善燃油附加费征收法

孙建平表示，按现有机制，1元/车次燃油附加费对应平均油价区间6.43-7.22元/升，执行周期为上年7月到当年6月。2014年7月至今平均油价仍大于6.43元/升，因此未调。今年将结合听证会结果，继续完善燃油附加费征收办法。

同时，针对的哥对降低出租车份子钱的呼声，孙建平回应说，出租车公司与驾驶员的承包金，已从10500元/双班车降至8200元。近年来，交通委已让会计、审计事务所对出租车企业核算成本，进一步规范企业经营行为。出租车公司也应改革现有模式。

拥堵费目前不考虑收取

孙建平表示，外牌限行关键看交通拥堵分级指数的情况。目前在快速路，沪牌与外牌平峰占比是2比1，高峰占比是9比1，且快速路高峰期正在延长。交通委正在研究调整外牌限行措施、单行道、停车管理等配套措施，并听取各方意见。同时，今年尝试发布交通运行状况分级和拥堵指数，其中拥堵指数每季度发一次，充分发挥拥堵指数在机动车出行中的“预警、预示、引导”作用，并出台缓解中心城区拥堵的若干政策措施。

孙建平说，今年肯定出台外牌车高架限行时间，具体是延长半小时还是一小时，各方正在做评估。未来还可能扩大限行范围。至于拥堵费，本市目前不考虑收取。

关于网友关注的一季度后拍牌“警示价”是否取消的追问，孙建平表示，市机动车额度管理办公室将在去年和今年一季度设置“警示价”措施的基础上，作综合评估后再作决定，将在一季度末对社会公布。

缓拥堵今年目标：不更糟

上海的拥堵原因有以下几类：一是小汽车增量大，去年私家车增量10万余辆，沪C牌5万余辆，外牌车不少于10万辆。目前外牌车累计90万-100万辆长期在沪。二是今年重大工程开工较多，包括延东隧道大修、浦东大道及轨交新线施工，都会加剧拥堵。

今年缓解拥堵的目标：首先不要更糟，争取一年比一年好。必须通过精细化管理，打造骨干、区域、接驳3张网，落实轨交针对大客流7方面21条管理措施等。并对地面市政施工加强管理，拥堵区域原则上7点-19点特别是早晚高峰期间不得施工。