黑车营运无论披着何种“外衣”，顶着何种“头衔”，都属非法。青年报资料图 记者 张瑞麒 摄

因为将私家车纳入其商业运营平台，滴滴专车被上海交通执法总队认定存在非法营业行为。从本周一起，交通执法总队就一直在联系滴滴专车运营方，计划对其开具罚单，然而滴滴方面却一再“爽约”。昨天是执法总队要求的约谈最后期限，滴滴方面还是避而不见。青年报记者获悉，首张罚单昨天开出，滴滴专车被顶格处罚10万元，罚单将通过邮寄送达。

滴滴专车负责人不现身

根据事前约定，北京小桔科技有限公司上海办事处负责人应于本周一上午9点30分前往上海交通执法总队领取罚单，但直至当日18时，该负责人始终没出现。“其实之前我们已经约谈过滴滴专车方面三次，但上海办事处方面一直由其他员工携带负责人的身份证前来，且受委托者不愿将自己的姓名、所在单位、受何人委托等信息上报，并均以‘不知道’回复。因此，交通执法总队一直无法对滴滴专车开罚单。”市交通委员会执法总队副总队长徐伟透露，在与滴滴总公司沟通后，对方虽然表示将在本周来上海接受处罚，但‘言而无信’，直至昨日仍未现身，甚至连电话也不接听。“

“从1月份开始，我们接到市民举报，说滴滴专车里面有很多非营运性车辆从事出租业务。到目前为止，从滴滴平台上一共有十多辆非营运性的车辆被我们查获，还有包括快的一号专车、优步，到目前我们已经有20辆左右车子属于非法客运车辆，被我们查扣了。”之后，交通执法总队通过司机排名和业务量分析，估计滴滴专车至少有3000辆专车正在运营，但直至目前，该公司仅提供了708辆专车信息，上述车辆还无法通过滴滴专车软件终端查询到车号。此外，交通执法部门还发现有私家车通过滴滴专车注册，载客营运。目前全市仅有36家正规汽车租赁公司，但没有一家跟滴滴专车签订合作协议，因此滴滴专车里大多数是没有营运资质的，就是俗称的“黑车”。

被顶格处罚罚款10万

“我们一直希望，滴滴专车公司向交通管理部门公开平台上的车辆信息，然而对方却以商业机密为由拒绝。管理部门与滴滴又不存在竞争关系，我们不懂何来机密一说。”市交通委相关负责人表态。依据《上海市查处车辆非法客运办法》第17条，利用互联网网站软件工具等提供召车信息的服务商未遵守客运出租汽车调度服务规范，未提供相关驾驶员和车辆信息或者为不具备营运资格的驾驶员或车辆提供召车信息服务的，由市或区县交通行政管理部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款。至于为何开出10万元的顶格处罚，执法总队方面表示滴滴专车极其不配合行政执法的态度是重要因素之一。“不可能因为滴滴方面避而不见，处罚就夭折，我们将通过邮寄送达罚单。如果10天后，罚款金额还未汇入指定的银行账户，我们将向小桔公司下达催告通知书，并通过法院强制执行。”

烧钱大战又将打响

即使被指违法，滴滴专车仍在营业。而且业内人士分析，随着快的的融资成功，两大软件公司在专车上的烧钱大战即将打响。昨天，快的方面宣布已完成总额6亿美元的新一轮融资。该轮融资由国际知名投资机构软银集团领投，老虎环球基金及阿里巴巴集团跟投。之前滴滴打车宣布获得7亿美元新一轮融资，由投资机构淡马锡、投资集团DST和腾讯主导投资。业界分析认为，不难猜想，两家新一轮融资都将为专车业务筹备发展资金以及增强在专车领域的竞争力。

业内人士表示：“职能部门每年查处的黑车数量都不少，但对相关市场的影响有限，这说明遭受处罚所带来的损失和风险远远低于受处罚者所获得的利益。这也就是为什么各地对专车的处罚不断，但在一些大的招聘网站上，‘招聘专车司机’之类的招聘启事仍然堂而皇之挂在网上。”