图片说明:浦东八佰伴3楼安全通道毛锦伟摄
2014年12月31日晚外滩拥挤踩踏事件发生后,由此引发的城市管理话题持续升温,申城人流密集的地方更成了市民关心的焦点。曾于当日在东方明珠附近等候跨年的小陈致电“12345”市民服务热线,后怕地说:“当时,东方明珠附近人流也非常多,现在想来也应增加警力布置,并及时引导疏散人群。”
在申城的人潮汹涌处,各项安全措施做足了吗?尚有哪些安全隐患?本报记者实地察看了部分人口密集场所。
大型商圈:消防通道紧锁
“终于从第一八佰伴活着出来了,累啊!”跨年促销活动结束后,一名网友在朋友圈戏谑地感叹。日前,记者来到浦东第一八佰伴,没有促销的日子商场里冷冷清清,不过倒方便了记者观察商场是否畅通又安全。
走上2楼,顺外圈走道绕行一圈,墙上多处张贴着“安全通道”的蓝色标识。顺着标识,可以看到,八佰伴在楼的四面设计有多条安全通道。如果通道顺畅,一旦发生紧急情况,第一时间疏散不成问题。事实真的如此么?
2楼卫生间侧,“2-9”号安全门是主要通道之一。门上张贴有“非紧急情况禁止通行”的提示;手一推,大门紧锁;旋转锁扭,纹丝不动。另一边,设立在货梯旁的“2-4-1”号安全门,同样紧锁。“2-5”号安全门在仓库边,一名工作人员在门口值守,记者靠近,他马上提醒:“这里不能进出。”
挨个查找,排除了藏在柜台后方的几个门后,记者终于在“210”柜台后方,找到了开着的“2-6”号安全门,可直通楼梯。但随后发现,门开着并非是为安全着想,而是这里属“员工办公区域”。这不,3楼的同样位置,通道前摆放着一块牌子,写有“办公区域闲人莫入”。硬闯进去,看到通道里堆满了鞋子。进入楼梯的安全门前,几名销售人员正在理货。
一直检查到跨年时最为热闹的6楼,发现情况同样如此,消防通道几乎形同虚设。时间无法回溯,跨年促销时这些安全门是否也这样不得而知,可依照目前情况,一旦发生紧急状况,顾客能在第一时间找到开着的安全门吗?商场又是否准备了完全的逃生路线呢?
批发市场:货挤人、乱哄哄
岁末年初,沪上多个批发市场亦是人流集中地。记者前往七浦路服装批发市场一探究竟。
下午,轨交10号线天潼路站,尚未出站,已能感受到汹涌人流。商贩们拖着堆满货物的小车,匆匆从地铁赶往商场;而拎着大号黑色塑料袋的顾客们,则满足地从商场出来,钻进地铁。
1号出入口直接连通“兴旺国际服饰城”地下部分。走在服饰城里,一溜溜通道两旁,销售衣服、箱包以及各种小商品的商铺挨个排开。通道是否畅通,是发生意外后人流能否及时疏散的关键。记者留意到,为了保持通道畅通,市场管理方在地上用红白警示胶带为每个商铺标明了“分水岭”。可能死守胶带警示线的商家寥寥无几。近傍晚时,服饰城的商家或在理货备货,准备第二天的生意;或忙着打包,为网上的订单发货,通道里处处可见挤占的情形。就连主通道里“通道内严禁堆物”警示语前,商家也照样任由一盒盒鞋子摊在地上。
“兴旺国际服饰城”对面,“七浦兴旺服饰市场”里的情形更为过分,两边商铺的货物挤掉了近半个通道。通道里,两人相向通行需要侧身。一旦发生意外,后果不堪设想。
轨道交通:细节之处待改善
每天,申城最挤的地方可能就是地铁。刚刚过去的12月31日,上海地铁客流单日突破了千万,创历史新高。地铁运营方表示,无论是全网还是单条线路,“大客流”已经成为上海地铁运行的常态。16号线刚刚开通新站,周浦东、鹤沙航城和惠南三站就不得不实施限流。
记者日前搭乘了多条轨交线路,总体感觉轨交站内措施做得比较足,虽人潮汹涌,但不失秩序。即便在上下班高峰,人民广场等重点换乘站,客流也是井然有序。
尽管如此,市民依然对轨交线路提出了不少改进意见。市民张先生反映,一些通往郊区的线路上,乘客不排队陋习较为突出。早晚高峰时,一些站点往往车一来,乘客蜂拥而上,车厢里面的出不来,外面的挤不进,很容易出事。建议高峰时间增加站台执勤人员,引导市民改掉不排队陋习,同时一旦发生混乱拥挤可及时制止。
市民陈先生反映,轨交9号线漕河泾站时常两个方向的车同时抵达,两边客流交织在一起,站厅非常拥挤;建议微调运行时刻表,使两个方向的客流错开。
部分市民还反映,一些地铁出入通道、换乘通道里摊贩聚集,影响了通道畅通。建议地铁车站管理方清理摊贩,消除安全隐患。
记者手记
安全容不得任何懈怠
日前,杨雄市长要求全市迅速开展安全生产和人员密集场所安全联合检查、集中检查和交叉互查。对重点区域和人员密集场所,要抓紧完善大客流安全管理机制。全市范围的安全大检查已在开展。
但在七浦路市场的采访中,记者询问摊贩是否知道占据公共通道会带来安全隐患,摊贩却不以为然,反笑记者“没事找茬”,发生意外的几率那么低,没必要杞人忧天。
这样的想法,或许也代表了一部分公共场所管理者的思维。他们认为,踩踏事件终究是小概率的。在一场意外发生后,要求所有的人流集中区域日日坚持原则、死守规定,是否有些严苛?日常的常态管理,如果容不得一点通融之举,是否又有些“矫枉过正”?
这样的思维要不得。意外往往发生在管理松懈的不经意间,一旦出现人员伤亡,无疑触目惊心。人命关天的事,容不得任何懈怠。为了安全,“矫枉过正”又何妨?
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