□昨日重度污染，一对新人为了拍婚纱照不得不摘下口罩，身后的景色不知能不能看得清。 /记者 殷立勤

“今天空气污染又很严重，此时开展环保问题专题询问尤显重要和及时。”昨天上午，市十四届人大常委会第十次会议对市政府关于2013年环境保护工作情况开展专题询问，市人大常委会副主任薛潮的开场白简短而又直奔主题。这也是本届市人大常委会首次专题询问。在历时3个多小时的专题询问中，21位常委会组成人员先后提问，16个政府部门回答了有关问题。“空气”、“水”、“垃圾”——常委会组成人员所关心的话题，也正是每一位生活在这座城市的居民所关心的。

[空气]

PM2.5五年减20%，该停的要停下来

工地要停，重污染车要停

吴凡委员：就目前环境污染的情况而言，我想公众会用切身感受进行评价，大家对于成效不是特别满意，或者说做了的工作大家觉得还不够，还要加快一步。规划可以用五年、十年的时间来定，但我想，我们的健康还能不能扛得住下一个五年、下一个十年？能否在两三年内看到比较明显的改观？

环保局回应：

市环保局局长张全表示，上海当前治理空气主要按照已出台的《上海空气清洁行动计划》，该《计划》涉及6个领域，有产业结构调整、能源结构调整，有机动车的治理，有扬尘的控制，有社会方面的控制等等。“《计划》期限是五年，时间也不算长，但要加大力度，实现五年削减20%的目标。”

张全表示，就上海的大气污染情况看，PM2.5的来源和成分确实比较复杂。“PM2.5主要来源于工业、机动车，还有能源电厂、工地及社会方面等，机动车、船占25.6%，工业占25.8%，扬尘占10%，电厂占7.3%，还有一些社会来源。当然空气的问题还有区域间的相互输送，特别是重污染的天气下输送比例更高。”他表示，大气问题要集中社会的各种资源、总体战略作出安排。

“短期内重污染的天气很难避免，要加强预测、预报、预警，在暂时没有得到缓解的情况下，让公众有一个很好的自我保护。另外，也要采取临时措施。本市最近正在研究，政府有关部门一起，把环保应急预案真正落实到人，包括一批大的项目，比如工地要停下来，重污染的车要停下来等，这是当前采取的临时措施。”

要部门联动、区域联动

陈燮君委员：上海要用多长时间实现空气质量达标？从目前来看，区域性的防治问题显然已经提出，我们也注意到长三角提出联防联动协调机制，那么有没有建立相应的预案，在短期内使市民真正树立起信心？

环保局回应：

从达标上看，第一阶段的目标要实现PM2.5五年削减20%，上海PM2.5年平均浓度是60微克，由60微克降到48微克，下一步还要降。现在全国各地都在按照国家的十条纲要制定相应的行动计划，各地也要有一个削减的力度，才能保证整体上有逐步的削减，从而保证上海的逐步削减。“当然上海地区、长三角地区，国家层面也在研究，确实一个地方来研究是比较难的，国家要分几个大的区域，都有一定实现达标的年限。从目前的情况来看，长三角地区争取用十年左右的时间来解决。”

张全透露，目前本市正抓紧完善重污染天气预警机制和响应程序，整合环保和气象的精细化清单及时研判，并将大气污染防治预警纳入市政府应急体系，做好及时发布和系统应对，工地、机动车、锅炉，“该停的一定要停下来”；此外，正在抓紧建立完善高层次的长三角大气污染防治协作机制，会同江苏、浙江、安徽三省和有关部委，加强区域性大气污染防治的目标措施协同、标准对接、信息共享和联防联控，制定实施联合行动计划。