2月16日，山东省出台《山东省推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》，推进工商注册制度改革，降低企业准入门槛，提高资金利用效率。

实行注册资本登记制度改革，除法律、行政法规、国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定外，取消公司最低注册资本的限制，降低公司注册门槛和创业成本，提高资本运营效率。

清理工商登记前置审批项目。除法律、行政法规和国务院决定明确规定的企业登记前置审批事项外，其他一律不作为工商登记的前置，并提出严格控制新设前置审批，省内不再自行设定前置审批事项，统一市场准入，减少政府干预，推动市场规则公开平等透明。

推进“先照后证”制度改革，实行主体资格和经营资格相对分离。除工商登记前置审批事项外，市场主体直接申办营业执照。取得营业执照后可从事不须审批的生产经营活动。

改革住所（经营场所）登记制度，登记机关不再审查住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。申请人申报住所合法使用证明即可登记。同时根据申请人实际情况允许“一照多址”和“一址多照”。

企业登记名称只要不重名、不违法、不侵犯在先合法权利，均允许使用，最大限度满足企业需求。同时，取消企业登记后一年内不得变更名称的限制。

实行经营范围登记改革。取消前置许可项目有效期的标注，减少企业因频繁换证带来的变更登记；其他经营项目的经营范围可由企业自主选择大类、种类、小类或具体经营项目表述，充分尊重企业的自主权；支持新兴行业和新型业态使用通行用语登记。

改企业年检制度为年报制度，企业按年度通过市场主体信用信息公示系统向工商机关报送年度报告，降低企业经营成本，增强企业信息透明度。

在登记管辖权方面，除法定登记管辖权限外，企业可到所在地登记机关办理登记，支持有条件的工商所受理公司制企业的登记申请，方便企业就近办照。

探索试行登记“受理、审核合一制”，缩短办照时间。推行电子营业执照，实行全程电子化登记管理方式，实现网上申请、网上核准、网上登记、网上发照、网上公示。

实施“多证联办”机制，在各级政府行政审批服务中心设立综合受理窗口，实行一个窗口受理，多部门同步审批，营业执照、组织机构代码证、税务登记证统一发放。

（记者 宗来松）