东区音乐公园、锦里、三圣乡中国当代艺术基地、“红星路35号”文化创意产业园……近年来，成都认真贯彻中央、省委有关部署和要求，全力推动文化建设，在多个领域实现了跨越式发展，多项工作步入全国先进行列，努力建设中西部最具影响力、全国一流和国际知名的“文化之都”。

抢抓机遇从文化自觉迈向文化自信

党的十六大召开后，地处内陆的文化资源大省—四川赓即以“领跑者”的决心和姿态率先“抢跑”，并不断发力。十载砥砺奋进、十载春华秋实，在文化事业和产业加快发展的竞技场上，四川正从文化自觉昂扬迈向文化自信。在省委“大产业促大发展”的旗帜引领下，四川文化产业增加值从“十五”末期的116亿元增长到“十一五”末期的521亿元，位列全国第八、中西部首位，年均增长35%以上，比全国平均水平高15个百分点。

成都也在文化强市的道路上昂扬前行。2011年12月，市委十一届九次全会通过了《中共成都市委关于深化文化体制改革加快建设文化强市的意见》。《意见》中明确提出：到2020年，把成都建设成为中西部最具影响力、全国一流和国际知名的“文化之都”。2012年7月，《成都市文化产业发展“十二五”规划》正式出台。根据《规划》，“十二五”期间，成都全市文化产业增加值年均增长23%以上。到2015年，成都文化产业增加值超过700亿元，占全市地区生产总值比重超过6%，成为国民经济支柱性产业。作为成都建设文化之都的重要内容，《规划》的实施将助推当地经济结构调整，为成都奋力打造西部经济核心增长极进一步提供文化支撑，并最终惠及广大城乡居民。

近年来，成都市加快推进文化创意产业发展，目前已初步形成以园区化、楼宇化为载体模式，以重大产业项目为带动，以骨干企业为支撑，文博旅游、创意设计、演艺娱乐、艺术品原创、动漫游戏等行业快速发展的新格局；现有6个国家文化产业示范基地，9个四川省文化产业示范基地。2011年，成都市文化产业增加值约330亿元，占到全市地区生产总值的4.8%，成为成都新兴产业中吸纳就业能力最强的产业之一。

重塑主体资源 聚集引发“核裂变”

成都按照中央关于文化体制改革的方针政策和全省统一部署，以重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能为重点，以文化事业单位改革、传媒资源整合为突破口，稳步推进文化体制改革。成都传媒集团成为国内中心城市媒体大整合大融合的首创之举。目前，成都传媒集团总资产超过120亿元，成为全省首家资产规模超百亿的大型文化产业集团。集团旗下博瑞传播股份有限公司收购成都梦工厂，成为A股市场上的网游第一股。成都文旅集团成立以来发展迅猛，宽窄巷子、中国博物馆小镇、南丝路风情古镇、西岭雪山……一张张成都旅游的新名片破茧而生，“大旅游带动大产业”的创新思路成效显著，成都文旅集团交出了一份让社会满意的答卷。成都演艺集团公司是成都市首批文化体制改革单位，成立后每年举办的各类商业演出活动超过200场。公司倾力打造的原创音乐剧《金沙》，被文化部确定为第一批“优秀文化服务项目”，迄今演出已有2000多场。龙头效应、成倍发酵，搅动“一池春水”，也引领着资本向优势产业涌流。文化市场最活跃的“细胞”—中小文化企业及民营企业，同样是推动文化产业加快发展的实践者和生力军—社会投资者持股40％的锦里民俗休闲街股份公司打造的锦里文化商业街区，已经成为成都重要文化名片。成立不到6年的成都恒风动漫制作有限公司，通过社会融资完成了国内首批3D高清原创动画系列剧《星系宝贝》，并成功实现了海外发行。

一个个重点文化项目，也大放异彩。“国家动漫游戏产业振兴基地”落户成都，全市动漫文化相关企业超过160家，实现收入超过10亿元；依托中心城区旧厂房、“198”区域和近郊区域，规划建设艺术品原创集聚区，已建成了三圣乡中国当代艺术基地、“红星路35号”文化创意产业园等项目；依托成都画院，建立全国性的艺术品创作交流平台，壮大艺术品原创人才队伍，扶持现代经纪画廊、拍卖行等市场主体，提高了艺术品创意的产业转化能力和水平。

公共服务 “15分钟文化圈”惠及城乡居民

成都在贯彻省委、省政府统一部署精神中，突出城乡文化一体发展、文化事业共创共享，积极搭建公益性文化活动平台。

目前，成都公共文化服务体系步入全国先进行列。2010年，成都在全国率先全面实现了公共文化服务体系“全覆盖”，建立了覆盖城乡的基层公共文化服务网络。2011年12月，成都提出了“建设中西部最具影响力、全国一流和国际知名的文化之都”的文化改革发展奋斗目标，创建国家公共文化服务体系示范区，是建设“文化之都”的基本任务之一。今年4月，成都市出台了《关于深入开展国家公共文化服务体系示范区创建工作的实施意见》，在全国率先将市、区（市、县）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共文化服务常年经费全部纳入财政预算，提出到2013年成都要创建成为国家公共文化服务体系示范区。创建国家公共文化服务体系示范区，将夯实宜人成都的公共文化服务基础，为奋力打造西部经济核心增长极提供文化支撑，并最终惠及全体市民。按照《实施意见》要求，到2013年，全市将形成既具有成都特色又具有全国示范意义的公共文化服务政策制度和体制机制，构建起惠及全民的公共文化服务体系，城乡群众基本文化权益得到切实保障，创建成为国家公共文化服务体系示范区；到2015年，各级各类公共文化设施完善配套，全市形成“15分钟公共文化服务圈”，公共文化服务丰富多彩，城乡群众的知晓率和满意度达到85%以上。

打破“铁饭碗” 成都率先完成国有文艺院团改制

近年来，按照中央、省、市关于文化体制改革的总体要求，结合自身实际，成都采取整合资源、分类改革、逐步实施的方式，积极稳妥地推进文化体制改革。

尤其是今年，在全省的统一部署下，成都率先完成了国有文艺院团体制改革，采取“转制一批，划转一批”的方式，不再保留文艺院团建制，将市属文艺院团改革为“一司、两院、两中心”，即：将成都艺术剧院及其所属的歌舞、话剧、杂技团共同组建成“成都艺术剧院有限责任公司”；将成都市川剧院更名为“成都市川剧研究院”，将成都市京剧团从成都艺术剧院剥离出来，分立新设为“成都市京剧研究院”，作为文化研究机构；将成都市非物质文化遗产保护中心单列，加挂“成都市非物质文化遗产研究院”牌子，并将成都艺术剧院所属的曲艺、木偶皮影、交响乐、民乐团整体划入，成为非遗保护传承机构；新设“成都市艺术人才中心”，作为转企改制院团原有人员的身份管理和社保承办机构。

“成都艺术剧院有限责任公司的成立，意味着我们从此真正告别了‘铁饭碗’，以市场主体参与市场竞争。”成都艺术剧院院长唐静坦言，“下一步，我们将根据市场需求构建公司的内部结构和人员架构，遵循市场规律，以新的运作模式做强、做大公司。”

下一步，成都将进一步完善国有文艺院团转企改制工作，推进文化事业单位分类改革，创新管理体制和运行机制。

目前，成都博物馆新馆正在抓紧施工，中国书法馆、川剧艺术中心三期、巴金博物馆、成都美术馆、成都大剧院、成都图书馆新馆等重大文化项目也正在建设中。