WTO总干事拉米对中国入世十年作出了“中国入世是世贸组织60年历史中最具典型意义的双赢事件”的高度评价。有着“千年商都”身份的广州，以入世十年的上佳表现为这一评价作出了最好注解。

昨日，广州举行“入世十周年广州开放型经济发展回顾与展望”新闻发布会。记者获悉，十年间，广州外贸总额从2001年的230.3亿美元增长到2010年的1038亿美元；入世后至今年9月，实际外资使用额超500亿美元；在穗投资的世界500强企业达217家。目前广州占全国外贸的1/28，FDI的1/26；外资企业分别完成全市62.3%的规模以上工业总产值和70.3%的规模以上工业增加值，吸纳150多万人就业；涉外税收占全市税收四成以上，其中国税收入中涉外税收收入规模居各经济类型首位，保持五成以上贡献率。更值得注意的是，广州在融入经济全球化进程中，不仅注重推动贸易、投资、产业的国际化，更注重在市场规则、营商环境上主动与世界接轨，2010年、2011年连续两年荣获“福布斯中国大陆最佳商业城市”冠军。

贸易国际化：外贸大市变外贸强市

入世十年，外贸总量每年进阶百亿美元

入世十年来，广州外贸总额平均每年迈上一个百亿美元台阶！预计今年全年有望突破1100亿美元。昨天的发布会上，广州市外经贸局局长肖振宇介绍，入世后，“广州制造”加速向“广州智造”迈进，货物贸易与服务贸易齐头并进，众多领域国际竞争力日益增强，先后荣获国家软件出口创新基地、国家汽车及零部件出口基地、中国服务外包示范城市和国家船舶出口基地等认定，拥有自主知识产权和自有品牌的产品越来越多，贸易结构不断优化。

2001—2010年，广州加工贸易出口占比从71.4%下降至53.4%，加工贸易出口产品中机电和高新技术产品占比却从36.1%提高到66.5%，加工贸易增值率保持在50%以上；一般贸易出口占比从26.9%上升到41.9%。十年间，广州培育出船舶、液晶显示板两个超20亿美元的出口产品，印刷电路板、汽车及零部件两个超10亿美元的出口产品；培育出100家重点自主出口品牌企业，有609家外商投资企业拥有自主商标，285家外商投资企业通过购买或租赁和获得授权等方式拥有品牌（商标）的所有权或使用权。自2006年广州建立服务贸易国际收支统计以来，服务贸易收支总额从68.9亿美元增长到2010年的213.6亿美元，年均增长31.6%。2010年服务外包登记合同额18.4亿美元，同比增长167.0%，执行额12.0亿美元，同比增长195.8%。全市登记服务外包企业468家，从业人数超过10万。

尤其值得一提的是，十年间广州实现了进出口基本平衡。资料显示，2002—2010年，广州仅有三个年份是贸易顺差，其余年份都是略有逆差。是什么原因使广州在全国率先实现了进出口平衡？肖振宇认为，这主要是得益于广州2007年就在全国率先出台了鼓励进口的七条措施，引进了一大批资源性、能源性产品，一大批重大装备、关键零部件以及关键设备和生产线，在保持贸易平衡的同时有力地推动了广州经济社会的发展。涉及到广州生产力骨干项目的包括地铁、机场、污水处理、体育场馆、通讯服务等设施的进口，为广州城市服务功能和市民生活质量的提升发挥了重要作用。

广州民营外向型企业的表现更令人欣喜：面对入世后的激烈竞争，广州民营外向企业数从2001年7月以前的有出口实绩的13家，增加到11235家，占全市的87.1%，入世期间进出口总额年均增长37.8%，高于同期全市年均增幅近20个百分点。

投资国际化：提升产业国际竞争力

在穗投资世界500强企业已达217家

入世后，广州投资软硬环境得到了进一步改善，对世界500强、跨国公司以及外商总部企业的吸引力不断增强。广州顺势不断引进大项目进驻提升产业国际竞争力，利用外资由制造业为主向制造业和服务业并重转型。

广州已成为跨国公司全球布局的重要节点。据透露，截至今年8月，共有217家世界500强企业在广州投资设立了563个项目，投资总额合计230.3亿美元。随着入世以后服务业领域的不断开放，利用外资结构由以制造业为主转为制造业和服务业并重，服务业利用外资呈现较快增长趋势：2010年，服务业合同外资是2001年的4.4倍，占比提高27个百分点。以三大支柱产业为代表的先进制造业飞速发展，成为了制造业利用外资的领头羊。2010年，三大支柱行业实际使用外资占制造业实际外资的44.5%，带动制造业实际外资增长16.8个百分点。

在经济全球化大潮中搏击过的广州企业，不断积累经验和自信，越来越多地走向海外开展跨国经营。截至2010年，广州企业共在58个国家和地区投资设立了503家境外机构，总投资额达24.8亿美元，其中中方投资额达19.7亿美元，总投资额1000万美元以上的大项目达到26个。

市场规则国际化：营商环境赢世界口碑

广州蝉联“福布斯中国大陆最佳商业城市”冠军

2010年和2011年，在“福布斯中国大陆最佳商业城市”排行榜中，广州两度荣登榜首。肖振宇认为，这一荣誉充分说明经过入世洗礼的广州，WTO框架下的“非歧视”和“透明度”、公平贸易等原则已经融入到经济法律制度中去，政府管理服务意识逐渐转变，市场意识、法治精神和知识产权等观念逐步深入人心。

记者了解到，入世后，广州市外经贸局对有关涉外地方性法规、规章和其他政策措施进行了清理。充分利用广州市法规政策说明会这一平台，向过万家企业宣讲法规政策210多项。面对直接涉案金额超过11亿美元、涉及外向型企业1200多家的127起各类国际贸易救济调查案件，通过建立贸易摩擦的联合应对机制，为企业提供法律意见和服务，帮助企业运用WTO规则最大程度地维护自身合法权益。

■对话

广州，全球资本追逐财富新“洼地”

入世十年，从面对一系列不确定因素而“摸着石头过河”之初到现在，期间成功应对了包括金融危机在内的各种挑战，并实现外贸总额每年进阶百亿美元的跨越。广州经历了哪些挑战又怎样克服？

过去十年，广州在不断扩大城市对外开放的同时，也积极通过引进技术、资本和先进设施等，推动了城市服务功能与百姓生活质量的双提升，并且在城市营商环境上获得世界口碑。这些对于未来广州又有哪些经验和启发值得沉淀？

昨天，在发布会现场，记者采访了有着多国留学背景、主政广州市外经贸局8年多的肖振宇博士，请他详谈了“入世”给广州带来的变化。

南方日报：加入WTO十年来，广州开放型经济取得了巨大成就，也积累了不少经验。在你看来，最深刻的感受是什么？

肖振宇（广州市外经贸局局长，下同）：我认为最深刻的感受有两点：第一是要顺应世界潮流，遵循规则、善用规则。入世以来，我们按照WTO规则的要求，对外经贸有关法规政策进行了清理，充分体现了透明、公平、公正、公开和非歧视的原则。我们加大了向企业宣传WTO规则的力度，主动与国际议事规则、贸易规则接轨，积极协调动员企业运用WTO规则参与应诉，帮助企业在参与国际竞争与合作中维护合法权益。第二是始终坚持解放思想，不断推动创新突破。广州有“敢为天下先”的优良传统，入世后，我们继承和发扬了这一传统，续写了多项“全国第一”，包括在全国第一个成立落实CEPA市场准入政策的“穗港落实CEPA市场准入协调小组”，第一个与香港投资促进署在境外举行联合招商，第一个到香港发布内地城市外经贸白皮书，在全国率先推出鼓励进口的七条措施等等。

南方日报：回顾这十年，广州在对外开放过程中如何利用好国际、国内两个市场，来推动自身产业结构调整和提高经济国际化水平？

肖振宇：十年来，我们坚持树立世界眼光和战略思维，始终把广州的开放型经济发展与世界经济体系联系在一起，密切关注国际产业转移和国际经济形势变化，及时调整开放发展战略。把目光投向欧美日等发达国家，投向先进制造业、高新技术产业和现代服务业，通过世界500强等龙头企业的“雁群效应”，实现产业链条化、集群化发展。

我们高度重视要素禀赋变化带来的机遇，创造性地制定一系列有自身特色的政策措施，推动现代产业体系的逐步形成。近年来，针对国际资本流动趋势和本市产业发展实际，提出重点发展现代服务业，大力发展服务贸易，使“广州服务”成为跨国企业追逐财富的新“洼地”。

南方日报：相比较其他城市而言，广州与世界接轨有着毗邻港澳的天然优势，广州在参与融合经济全球化过程中，怎样用好“港澳牌”？对广州又带来了哪些推动？

肖振宇：广州的外向带动发展模式，首先是通过港澳这个开放大通道、大枢纽实现的，通过港澳，广州将贸易促进网络和招商网络延伸到世界。十年里，广州抓住CEPA系列措施的相继出台的机遇，不断推进与香港、澳门的产业融合。穗港澳三地通过产业深度合作、资源优势互补，已经形成了互惠互利、互依互存的紧密合作关系，合作的内涵和外延都不断丰富。

在与港澳的紧密合作中，广州不仅在国际产业调整和转移中把握了机遇，更重要的是，广州借鉴了港澳的国际化经验，学习了国际经贸和营商规则，提升了产业结构和竞争力，转变了外经贸发展方式，增强了参与国际经济合作和竞争的优势。

来源：南方日报 编辑：于姝楠