对外开放步入崭新阶段

为了给整个对外经贸赢得更可预见的发展环境，我们曾不得不接受带有不平等色彩的入世条款，准许其他世贸组织成员方在中国入世后15年内不承认中国市场经济地位，12年内可对中国特定产品实施过渡性保障机制，令不少中国企业在国际贸易摩擦中颇有“人为刀俎，我为鱼肉”之感。随着中国在国际贸易体系中地位提升、谈判能力增强，这样的条款已不可能重现。相反，我们可以推动建立新的、更公平合理的规则，逐步矫正、替代原有的不平等条款。

在规模扩张的同时，中国对外贸易商品结构持续优化，表现为出口额中工业制品所占比重不断提升，初级产品占比不断下降；在工业制品出口中，技术含量较高的机电产品占比显著提高；进口额中初级产品所占比重则不断提升，工业制品占比则不断下降。

按联合国《国际贸易标准分类》，入世前的2000年，中国出口中初级产品占10.2%，工业制品占89.8%；2010年，中国出口中初级产品占比下降到5.2%，工业制品占比提高到94.8%。与此同时，中国出口额中机械及运输设备占比从33.1%提高到49.5%，占比提高16.4个百分点。

毋庸讳言，中国对外经贸现状多有不尽如人意之处，国内增值率较低、环境污染、出口企业劳工权益存在问题等等，所有这一切都需要我们正视并努力解决。但无论如何，中国外经贸已经取得的成绩有目共睹，我们只能在以往成绩的基础上寻求突破和提升之路，不应也不能推倒重来。

在更高层次上思考，入世是中国扩大对外开放的里程碑。无需否认，经济开放度提高将给中国经济社会带来一系列冲击和挑战，我们必须对此保持足够警惕。但我们也要看到，入世十年来，中国经济规模和宏观调控能力已经成倍扩大增强，不再仅是外部冲击的被动接受者，而日益成为强有力的主动调控者，我们要保持警惕，但不等于草木皆兵。更重要的，如果说原来我们建设开放经济的重心是我方扩大对外开放，那么现在我们越来越需要向我们的贸易伙伴提出开放商品、投资市场乃至人员流动的要求了。