问：《办法》规定零售商不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。请问如何理解该条款？

答：零售商销售促销商品提出的“保留最终解释权”，属于单方面的格式合同条款。根据合同法规定，提供格式条款一方免除自己的责任、加重对方的责任、排除对方主要权利的，该条款无效。因此，零售商无权以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。

问：现在一些零售商在促销前先提价，再打折，实际的价格比促销前还高。请问《办法》对规范促销价格有哪些规定？

答：价格欺诈是消费者反映最强烈的问题之一。中国消费者协会等单位曾在2005年9月开展网上问卷调查，68.4%的消费者反映购买促销商品时，最担心碰到“商品的价格在促销前已被商家提高”的情形。《办法》为此明确规定：零售商开展促销活动应明码标价，价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予明示的费用，不得利用虚构原价打折或使人误解的标价形式或价格手段欺骗、诱导消费者购买商品。为加大监管力度，《办法》还明确要求，零售商开展促销活动应建立健全内部价格管理档案，如实、准确、完整记录促销活动前、促销活动中的价格资料，妥善保存并依法接受监督检查。

问：《办法》对时下流行的“限时抢购”、“限量抢购”等促销方式进行了规范。请问规范这类促销方式的出发点是什么？

答：限时促销、限量促销存在的主要问题是，消费者按照广告宣传到商店购买促销商品时，零售商以促销商品已经售完为由拒绝兑现承诺。为此，《办法》通过明确零售商履行相关义务的方式，督促零售商履行承诺，维护消费者的权益。具体包括：零售商开展限时促销活动的，应保证商品在促销时段内的充足供应；零售商开展限量促销活动的，应明示促销商品的具体数量，连锁企业所属多家店铺同时开展限量促销活动的，应明示各店铺促销商品的具体数量，促销商品售完后应即时明示。零售商如不能履行相关义务，将受到相应的处罚。

问：《办法》涉及商务、价格、公安、税务、工商等五个方面的监管部门。请问消费者遇到不规范促销行为时，应该向哪个部门举报？

答：按照《办法》的规定，各地商务、价格、税务、工商等部门依照法律法规及有关规定，在各自职责范围内对促销行为进行监管；涉嫌犯罪的，由公安机关依法予以查处。因此，消费者遇到不规范促销行为时，可参照各部门的职责范围，向有关部门举报；消费者如果不清楚有关部门的职责范围，可向上述任何一个部门举报，接受举报的部门对不属于自己职责范围的案件，将依法移送其他相关部门。

问：当前零售商的促销活动花样繁多，除《办法》明确规定的打折、有奖销售、限时促销、限量促销、积分优惠卡等促销形式外，其他促销行为是否也适用《办法》?

答：《办法》第二条明确规定：“零售商在中华人民共和国境内开展的促销活动适用本办法”，也就是说，零售商所有的促销活动都属于《办法》调整的范围。事实上，《办法》的很多条款属于普遍性规定，零售商无论采取什么样的促销形式，在促销过程中都应严格遵守，如促销宣传明示义务、促销商品质量责任、零售商安全管理责任、明码标价等。消费者可以援引这些条款，维护自身的合法权益。

问：零售商违反《办法》规定，将受到什么样的处罚？

答：零售商违反《办法》规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，责令改正，有违法所得的，可处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款。对违反《办法》规定的零售商可予以公告。

问：除政府监管外，行业协会在规范零售商促销行为方面发挥什么作用？

答：行业协会在规范零售商促销行为方面发挥着重要的作用。近年来，北京、上海、哈尔滨等地的许多商业零售企业，在行业协会的组织推动下，通过签署诚信公约、制订自律规范、发布诚信宣言等方式，大力倡导“诚信兴商”的经营理念，加强自律，规范经营，受到社会各界好评，取得了良好的社会效果。为进一步发挥行业协会的作用，特别是发挥行业协会紧密联系企业、掌握第一手资料的优势，《办法》规定，鼓励行业协会建立商业零售企业信用档案，加强自律，引导零售商开展合法、公平、诚实守信的促销活动。通过零售行业的信用建设，将促使零售商更加注重企业的自身形象，诚信促销，守法经营，为消费者提供更好的服务，努力构建和谐商业环境。

来源：中国政府网   编辑：许银娟