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新中国60年领导班子和干部队伍建设综述
2009-09-28 11:23:14     

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焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞……

这些名字总让我们刻骨铭心,他们是党的好干部,人民的好公仆。

这是弹指一挥的60年——我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就,这其中凝聚着各级领导班子和广大干部的心血和汗水。

这是记忆永存的60年——我们党始终高度重视领导班子和干部队伍建设,坚持与时俱进,开拓创新,谱写出波澜壮阔的宏伟篇章。

高素质、优化结构、改进作风、增强团结,努力铸就党执政为民的中坚力量——新中国成立60年来领导班子和干部队伍建设走过光辉历程

新中国成立60年来,特别是改革开放30年来,各级党委认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策和党中央的一系列重要部署,以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,全面加强领导班子和干部队伍建设,为建设中国特色社会主义伟大事业提供了坚强有力的组织保证和人才支持。

——从新中国成立到党的十一届三中全会,我们党继承优良传统,积极实践探索,着力建设能够担当管理国家和建设社会主义历史使命的领导班子和干部队伍。

新中国成立后,各级党委围绕恢复国民经济、社会主义改造和开始全面建设社会主义需要,重视加强领导班子作风建设和提高干部队伍业务能力,坚持任人唯贤、德才兼备,大力培养选拔干部,注重加强干部队伍管理。这一时期领导班子和干部队伍建设虽有曲折,但仍然取得很大成就。

1950年开展以各级担负领导工作的党员干部为重点的整风运动,使党的各级领导干部受到了深刻的群众路线教育;1951年下半年至1954年春,在全国开展大规模的整党运动,使干部队伍作风建设和思想建设进一步加强……

上世纪50年代中期之后,中央发出一系列文件,组织党的高中级干部到党校进行轮训,并把交流干部作为党的干部管理工作的一项重要制度。

1953年11月,中央提出“应将后备干部名单”制度逐步建立起来,着手建立培养选拔年轻干部工作制度。

1955年1月,中央正式颁发了中共中央管理的干部职务名称表的决定,使分部分级的干部管理体制逐步系统化。

1962年,中央组织部提出要建立干部能上能下、能“官”能民的制度,干部制度建设逐步开展。 

——从党的十一届三中全会到党的十三届四中全会,我们党拨乱反正,全面贯彻干部队伍“四化”方针,干部队伍实现整体性新老合作与交替。

十一届三中全会以后,党重新确立了正确的思想路线和政治路线,领导班子和干部队伍建设拨乱反正,为党和国家各项事业尽快转入正轨,迅速形成安定团结的政治局面提供了组织保证。

1980年2月召开的党的十一届五中全会着重解决的两个重大问题之一就是要把各级领导班子建设好。在后来提交十二大审议的党章修改草案中,强调了各级组织都必须严格遵守民主集中制和集体领导的原则,明确规定禁止任何形式的个人崇拜。

在干部制度建设上,以邓小平同志《党和国家领导制度的改革》重要讲话为标志,中央提出改革和改善党和国家的领导制度,建立干部离退休制度,废除干部领导职务终身制。

伴随1982年机构改革的实施,一大批政治素质好、文化程度高、有专业知识的年轻干部走上领导岗位,各级领导班子结构发生了很大变化,活力大大增强。同时,按照中央要求选拔了一批后备干部,为保证党的事业后继有人和国家的长治久安,起到了重要作用。

1984年,按照“管少、管好、管活”的原则,下放干部管理权限,调整干部管理范围,实行下管一级的干部管理体制。党的十三大提出,对“国家干部”进行科学分类,实行国家公务员制度,建立机关、企业、事业单位各具特色的管理制度,改变用管理党政干部的单一模式管理所有人员的状况。

此后,全国逐渐建立干部培训、考核、交流等制度,各级党校承担起对干部进行正规化培训的任务,为解决领导干部长期在一地工作带来的弊端,中央还倡导各地结合实际对领导干部实行异地交流。

——从党的十三届四中全会到党的十六大,我们党加强理论武装和制度创新,努力建设高素质的领导班子和干部队伍。

1992年10月,党的十四大提出用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党的战略任务。1997年9月,党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想,全党迅速兴起学习邓小平理论新高潮。

1998年11月至2000年底,在县级以上党政领导班子、领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。2000年初,江泽民同志提出“三个代表”重要思想,随后在农村基层干部中开展“三个代表”重要思想学习教育活动。通过这些学习教育活动,广大干部进一步提高了马克思主义的政治水平和理论素养。

1994年9月,党的十四届四中全会把党的建设作为新的伟大工程提到全党面前,提出了提高现有领导干部素质和抓紧培养选拔优秀年轻干部两项战略任务,为新时期领导班子和干部队伍建设指明了方向。

党的十五大提出,要以思想政治建设为重点,把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体。之后,《1998-2003年全国党政领导班子建设规划纲要》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》等发布,对党政领导班子建设作了全面规划,各级领导班子大力加强作风建设,思想政治素质有了新的提高。

——党的十六大以来,我们党着眼于解决两大历史性课题,不断推进领导班子和干部队伍建设的改革创新。

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