安徽凤阳县实行大包干生产责任制两年，由连续26年的缺粮县一跃为余粮县。图为板桥粮站的职工正在将收购的粮食打包，准备装车外运。新华社发

1987年12月1日下午，深圳市政府举行土地使用权公开拍卖活动。深圳房地产公司经理骆锦星（举11号牌者）以525万元的价格，获得了市政府拍卖的一块8588平方米住宅用地的使用权，使用期限50年。新华社发

2009年，全国夏粮预计产量达到2450亿斤，创下了新中国成立以来第一次连续6年夏粮增产的佳绩。

在实施最严格的制度措施保护耕地同时，新中国土地利用水平不断提升。60年来，我国出台了土地管理相关法律法规13部，土地资源管理逐步走上法制化轨道，为工业化、城镇化和新农村建设等各类建设提供用地6791.80万亩，为我国现代化建设提供了保障。

1987年12月1日，深圳市首次公开拍卖一幅面积为8588平方米地块50年使用权，44家企业激烈角逐，一家房地产公司最终以525万元成交。土地使用权第一次作为商品进入市场，土地使用制度改革由此拉开序幕。有偿使用和级差地租使土地价值从沉睡中被唤醒。土地由无偿、无期限、无流动向有偿、有期限、有流动转变，市场机制的引入，有效地促进了土地资源优化配置。

近20年来，土地有偿使用和市场配置比例逐年大幅提高，全国土地出让总价款累计超过5万亿元。土地收益为国有企业改革及城镇基础设施建设提供了有力支撑。

党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出“逐步建立城乡统一的建设用地市场”，为我国新一轮土地改革和思想解放指明了方向。

一方面坚持保障科学发展，以土地政策促进经济发展方式转变，推动全面、协调、可持续发展；一方面坚持保护耕地红线，牢牢守住子孙后代生存发展、安邦立国的根基。在新的历史起点上推进土地管理事业的新发展，解放思想，改革创新，宝贵而有限的土地资源，必将顺利承载中华民族的伟大复兴和长久繁荣。

编辑：宁波 来源：新华网（记者王立彬）