党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出,开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来,以实际行动密切党群干群关系,取得群众满意的成效。
习近平强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
习近平指出,我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。
自从中央出台八项规定以来,我党就把这“四风”问题作为重点来予以解决。一段时间以来,不少地方积极贯彻落实,取得了初步的效果。然而,仍然有不少地方我行我素、阳奉阴违,搞“上有政策、下有对策”,在一些领导干部身上,“四风”问题已经成为顽疾,根深蒂固,而且是满不在乎。
从反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风来看,除了认真解决八项规定的问题之外,还有几个突出问题值得在此次整风中认真关注:一是一些地方热衷于“面子工程”、“政绩工程”和弄虚作假,不干实事的问题;二是热衷于与大款老板勾勾搭搭、形影不离,不与群众打成一片的问题;三是热衷于吃喝玩乐、豪华公楼公车,不讲吃苦的问题;四是热衷于大手大脚、大场面,不讲节约和效益的问题。
“四风”问题,不只是作风问题,更会发展成一种腐败现象。集中解决“四风”问题,当然主要是以内部整顿为主,但也会对严重的问题进行严肃查处。第一,此次整风活动将会有哪些老虎、苍蝇被扫落、被打掉。既然是整风,肯定要有成效,最主要的成效是干部风气大大改观,尤其是密切联系群众取得明显成效,干群关系得到大大改善,这也是主要的目标。另外一个成效也不容忽视,那就是必须要把干部当中的一些害群之马、老虎和苍蝇予以坚决的扫除、打掉。
此前不久,中央八项规定就扫落了2000多名违纪违规干部。因此,此次整风活动,将会扫落哪些老虎、苍蝇值得关注,也恐怕会直接影响整风活动的效果。这里面固然有顶风作案的老虎和苍蝇,也有一些隐藏极深的老虎和苍蝇,能不能通过整风活动发现一批、查处一批,拭目以待。
第二,整风活动还得要紧紧依靠群众、发动群众。整风活动虽然是党内的教育实践活动,但是开展的却是群众路线教育实践。因此,活动必须要充分依靠群众、发动群众,要让群众参与、让群众监督、让群众评判,要真正解决群众切身利益的问题,真正形成一个良好的干群互动机制,以确保整风活动不走过场、不搞形式。此次活动要求以整风精神开展批评与自我批评,坚持开门搞活动。
第三,整风活动要重在制度机制建设上下功夫。如果只是在一段时间的风气整治上下大劲,强调“风头上要紧”,而没有一套完整、科学的制度机制,整风活动很有可能就会抓出“一阵风”,风停了,一切又有可能照旧。
习近平强调,保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题,作风问题具有反复性和顽固性,必须经常抓、长期抓,特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机,制定新的制度,完善已有的制度,废止不适用的制度。制度一经形成,就要严格遵守,执行制度没有例外。
在解决“四风”的制度问题上,最重要的恐怕还得在权力制约、监督机制上下功夫,真正限制、约束公权力,让权力在阳光下运行;同时还要充分保障公众的权利,特别是参与权、表达权、监督权等。只有建立起这套充分的制度,才会让密切联系群众之风永葆长青。