管理行人和非机动车违法，工作方法应该“再向前延伸一下”；

填表、登记、照相、存档记录……这些“软办法”，总要比罚款的“硬办法”好一些。

昨日，沈阳市副市长、沈阳市公安局党委书记、局长许文有如是说。

沈阳交管部门昨日实地查访市内四区、8个点位，探索行人和非机动车交通管理的好办法。针对目前沈阳交管现状，许文有做出上述表态。

据统计，沈阳市行人、非机动车引发的交通事故占全部交通事故的60%。

实地查访

过马路打电话险被车撞

5月18日下午2时30分许，在沈阳市和平区马路湾交通岗，一名穿着协勤绿背心，戴着黄帽子的年轻男子，手里拿着协勤的红旗协助交警管理交通。

路过的市民都以为他是一名志愿者，但这位年轻人告诉记者，“我不是志愿者，因为打电话闯红灯，我被罚站了。”

执勤的民警介绍，“这位年轻人是附近单位的员工，过斑马线时差点被一辆急驰的转弯车撞到，幸好我们的民警及时看到，示意他停在那里。当时他手持手机，正在打电话，没看到信号灯已经变红。”

这位年轻人表示，“刚才真挺危险的，我在这里站5分钟不算什么，这样的方式我觉得挺好，以后，我肯定能记住这次被罚站的事情。”

焦点问答

问题一：沈阳市道路交通死亡事故同比2007年少2990人，在全市这样一个人、车、路高速发展的条件下，采取了哪些显著的举措？

许文有：我们全市上下形成了你追我赶、整体行动的局面，在问题比较多的地区和道路，我们不回避问题，敢于把这些问题摆在桌面上，从点、线、面去解决它。举措具体表现就是四句话：外症内治、辨证施治、标本兼治、综合整治。

问题二：全民参与交通管理工作，根据沈阳目前的情况来看，采取了哪些方式和方法？

许文有：目前对道路交通管理的方式方法主要有五个方面，一是发动志愿者上路参与协勤；二是沿街单位门前三包；三是弃管小区自管自治；四是乱点地区、乱点路面综合治理；五是社会化的宣传教育，全民参与的社会化宣传教育整体推进。

问题三：针对于行人和非机动的违法情况，是以处罚更好，还是教育更好？

许文有：我觉得在现有的基础上，管理者还要再辛苦一段时间，这段时间很可能很漫长，加大管理工作，加大宣传工作、教育工作、帮助工作，我觉得这些工作再向前延伸一下，比如说可以给违法的当事人，在违法的环境下给予填表、登记，甚至可以照相、存档记录等等，这些行为都是依法依规的行为，可以做家庭教育，找到他的亲人，找到他的单位领导，给他一定其他形式的教育，我想这些情况和罚款相比，这些软办法比硬办法更好些。

问题四：下一步如何推进静态交通管理，如何实现自管自治？

许文有：全市静态停车正在整体推进，下一步就是要以多种形式实现全市静态停车的社会化管理工作，包括自管自治，每台车都能依法依规地停，都能按照管理的模式接受管理地停，我们还要采用全社会资源进行多种模式地停。