本期嘉宾

沈阳水务集团客户服务部部长 王常明

客户服务部重点用户科科长 于岚

别让沈阳地下水失守

近30年来，中国的河流已消失2.8万多条，在地表水资源不足且部分污染的情况下，地下水曾被认为是清洁稳定的水源。沈阳所在的北方地区65%的生活用水、50%的工业用水和33%的农业灌溉用水来自地下水，在没有新水源的情况下，沈阳如果在保护地下水的战役中失守，也就意味着沈阳市民的生存存在危机，开宝马喝污水是对城市现代化的最大讽刺。

目前，由于水资源不足。不仅存在地下水被过度开采的现象，地表水资源流失也十分严重。由于地表水留不住，地下水在减少，导致水源地日渐干涸。当我们的儿子老去的时候，他也许不能在沈阳运河边欣赏垂柳，不能带着他们的孙辈一睹沈阳浑河的壮阔。

地下水资源可持续利用不但是地下水资源量的合理开发利用，更要加强地下水资源的水质保护。为有效保护沈城地下水资源，沈阳市近年来加大了工作力度，关停封闭了很多地下取水井。为使广大市民深入了解地下水资源的保护工作，5月7日8时40分至9时50分，由沈阳日报与沈阳市政务公开办联办的民生连线栏目邀请有关方面专家做客沈阳日报，接听读者、网友的电话，就沈阳市城市地下水管理工作与读者进行交流，并就百姓关心的地下水资源保护相关话题与读者进行现场互动。

沈阳缺水问题不容乐观

3月22日是第二十三届世界水日，在“世界水日”到来的前一天，沈阳市水利局发布了2014年水资源公报相关信息，公报显示，去年沈阳市降水量仅为385.9毫米，为58年来降水量最少年份，与全市多年平均降水量597.8毫米相比属于特枯水年。受降水量的影响，全年的水资源总量仅为14.15亿立方米，较多年平均水资源总量的23.56亿立方米要少9.41亿立方米。

水资源总量较多年平均量减少了9.41亿立方米，这是什么概念？据沈阳市水利局有关专家介绍，减少的水量相当于沈阳市内11个中小型水库多年平均总蓄水量的4倍。

地下水供水量占总量66%

公报数据显示，2014年全市供水总量约29亿立方米，其中地表水供水量9.55亿立方米，地下水供水量18.94亿立方米，污水处理回用供水量0.51亿立方米。全市用水总量分配方面，其中农田灌溉用水量约14.6万立方米，工业用水量约3.14亿立方米，居民生活用水量约4.36亿立方米，城镇公共用水量约2.59亿立方米，林牧渔业用水量约1.83亿立方米，生态环境用水量约2.45亿立方米。

由于2014年出现罕见大旱，农田灌溉水量增加，其中地下水供水量与2013年相比增加了0.8亿立方米，基本用于农田灌溉。居民生活用水量较2013年小有上升，工业用水量增加近0.4亿立方米，这与县域经济发展、城市规模的扩大有一定关系。其他方面用水基本与2013年持平。

200眼地下水源井关停

据2014年水资源公报数据显示，为保护地下水资源，去年全市包括各县区等共关停200眼地下水源井。这200眼井的关停减少地下水开采量3650万立方米，这部分水基本被来自大伙房水库的地表水所代替。同时，单位工业增加值用水量同比下降4.5%。

单位工业增加值用水量同比下降意味着随着各工业单位的生产规模扩大并未出现大规模用水的情况，而是通过技术的升级改造实现了节能减排。此外，来自沈阳水务集团的消息，目前全市的日均供水量在155万立方米左右，其中大伙房引水90万吨。有了充沛的水源，沈阳水务集团的地下水源井也正在陆续地转为应急备用井。

私自打井取水属违法

依据《城市地下水开发利用保护管理规定》，个人、单位凿井取地下水必须向城市建设行政主管部门办理取水许可申请，审核通过后方可动工，禁止不经审批私自取用城市地下水的行为。《取水许可和水资源费征收管理条例（国务院第460号令）》第四十九条规定：未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处5万元以下罚款。

无证洗车造成水资源极大浪费

沈阳水务集团客户服务部部长王常明介绍，近几年来，随着私家车辆越来越多，沈阳的街路边出现了许多洗车店，其中有一些无证洗车店用的是居民用水，居民用水的价格要远远低于特业用水的价格，因此很容易带来洗车时用水量的随意性，带来水资源的浪费。《沈阳市城市供水用水管理条例》第41条规定，营业性洗车业户必须安装循环用水设备，路边洗车显然不具备这个条件。因此，路边洗车很容易对水资源造成极大的浪费。另外，路边的无证洗车店经营起来非常随意，拉根水管、接上水泵就可以了，有的占用公共用地、有的占用人行道、盲道、绿地，有的甚至占用汽车用道。洗车用水肆意横流，经常是 “天暖一汪水、天冷一层冰”，既严重影响走人行车，同时也不利于市容环境。路边洗车用水多用居民用水或是经营服务类用水，其用水成本远远低于法定洗车行业收费标准，对于行业间服务竞争是不公平的。

禁止提取地下水有规可依

2011年2月24日，省政府通过了辽宁省禁止提取地下水的有关规定，任何单位和个人都有权向水行政主管部门举报非法提取地下水的行为。对举报有功者由水行政主管部门给予奖励。省、市政府应当将禁止提取地下水工作纳入对下一级政府绩效考评范围。

据有关部门介绍，近年来沈阳市加大了地下水管理工作力度，使地下水资源得到了较好的保护。去年，沈阳市发布了2013年沈阳市水资源公报，公报显示，2013年漏斗区主要分布在辽中、新民等地区，沈阳城区地下水首次实现无漏斗，这与城区内工厂搬迁、大伙房地表水入沈以及自备取水井封停有很大关系。