记者3月17日从省政府了解到,为加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,省政府关于深入推进依法行政建设人民满意法治政府重点工作分工的通知已正式下发。通知中明确,辽宁省将于2015年12月底前公布省政府部门行政权力清单。
通知对依法全面履行政府职能、完善依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开、加强和改进政府立法工作、健全多元化社会矛盾纠纷预防化解机制、加强法治宣传教育和法律服务九大方面的37项重点工作进行了分工。
按照通知,辽宁省将推进各级政府事权规范化、法治化,强化省政府统筹推进省内教育、卫生、文化、体育等基本公共服务均等化职责,强化市县政府执行职责。
辽宁省将建立完善重大行政决策程序。制定重大行政决策程序规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。同时,提高政府重大行政决策法治化水平,试行重大行政决策统一听证制度和合法性审查法律意见书制度。在全省普遍建立以政府法制机构人员为主体、吸收法律专家和律师参加的政府法律顾问队伍。
深化行政执法体制改革,辽宁省将完善《辽宁省行政执法证件管理办法》,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
加强政府非税收入管理。通知要求要建立健全政府非税收入管理制度,对行政事业性收费和政府性基金项目实行目录清单管理,在坚持严格规范公正文明执法上,辽宁省将建立缴纳罚款方便快捷机制,全面解决财政部门按比例返还罚款、下达或者变相下达罚没指标等突出问题。
健全行政裁量权基准制度。辽宁省将在全省建立全覆盖、分领域、多层次的行政裁量标准体系,向社会公开裁量标准并录入行政职权目录。
此外,通知中还提出,辽宁省将把稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作为立法工作重点,加强生态环境保护、社会诚信体系建设、保障和改善民生、规范公共服务和社会管理、政府自身建设等方面的立法。