第三，要把生态环境作为新探索的改革阵地。辽宁环保事业的快速发展，得益于改革创新。在辽河治理上，辽宁在全国河道治理与保护方面开了先河，在辽河以及大、小凌河干流上建立了省级保护区，并成立了专门管理机构。为解决污水处理厂建管分家的问题，辽宁省将污水处理厂监管职能由建设部门划归环保部门，成立了污水处理管理中心，统筹全省污水处理厂运行监管，实现了对污水处理厂建设、监管一体化。在强化环境执法上，辽宁省组建了交叉任职的省公安环境安全保卫总队，环保与公安部门建立执法联动协作机制，实现了环保行政执法和刑事司法的有效衔接。与国家能源局东北监管局建立环境违法供电限制工作机制，有效切断环境违法企业的生产链条，促进企业改正环境违法行为。此外，还与中国银监会辽宁监管局联合推进绿色信贷工作，将违法排污企业列入黑名单，暂停贷款切断资金链。在项目监管上，辽宁省作为环境保护部第一个试点省，探索实施了环境监理制度。目前，建成了全国最早、最大的环境监理公司，实施西气东输、中缅管线、四川广东大炼油等一批全国重点工程。在科技创新上，全面实施了重大水专项，几年来，取得了一大批科研成果，为环保部门的环境应急、指挥与决策提供全方位技术支持。

当前，影响生态文明建设和环境保护的因素很多，有些是体制机制层面上的，需要打破藩篱、破除利益、深化改革，环保系统应该成为全面深化改革的重点领域和突破口。下一步，要全面深化环评体制改革，进一步下放审批权限，划定生态保护红线，全面推行绿色信贷、绿色保险、绿色证券等经济制度，完善环境保护目标责任制、排污权交易制度和生态补偿机制，进一步实行污染物排放许可制度和企事业单位污染物排放总量控制，建立企业环境信用评价制度，推动第三方污染治理等。当前，环保部门面临加快推动改革的难得机遇，要敢于先行先试，勇于探索创新，推动环保系统改革实践。