10月28、29日，市十五届人大常委会举行第十三次会议。市人大常委会主任赵长义、副主任于波分别主持两次全体大会。

会议审议了《沈阳市生活垃圾管理条例（草案）》；审议并表决通过了《沈阳市学前教育条例》，会后将按程序提报省人大常委会审议批准；听取审议并表决通过了市政府《关于加大对农田水利基础设施建设和维护投入力度的议案》办理情况的报告；听取审议并表决通过了市政府《关于采取有效措施，抓紧解决城乡垃圾减量化、无害化、资源化处理的议案》等两件议案办理情况的报告；听取审议了市政府依法行政工作报告；听取审议了市人大常委会执法检查组关于检查《沈阳市物业管理条例》实施情况的报告；审议并表决通过了沈阳市人大常委会关于进一步密切市人大代表同人民群众联系的意见；审议并表决通过了沈阳市人大常委会关于接受王志刚同志辞去沈阳市第十五届人民代表大会常务委员会委员职务请求的决定；会议还进行了人事任免事项。

赵长义强调，刚刚闭幕的党的十八届四中全会对依法治国作出了全面部署，全会通过的关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，是新形势下全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的重要纲领性文献。人大及其常委会作为国家权力机关，在全面推进依法治国中担负着重要职责。为此，要把深入学习贯彻党的十八届四中全会精神作为人大机关当前一项重要政治任务，结合实际、精心组织、周密安排，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮，切实把思想和行动统一到全会精神上来。特别是要把学习贯彻四中全会精神与思考和谋划好明年工作结合起来，认真研究明年的工作重点和具体举措，将四中全会精神贯彻到人大工作的各个方面，充分发挥人大在贯彻依法治国方略、推进依法治市中的重要作用。

赵长义说，本次会议审议通过的《沈阳市学前教育条例》是社会关注度很高的立法事项，也是今年在地方立法工作中取得的又一重要成果，对于促进沈阳市学前教育事业均衡健康发展具有十分重要的意义。城市生活垃圾管理是一项十分复杂的社会化系统工程，有关部门要结合组成人员在这次审议中提出的意见，加以认真研究和修改完善，适时提请再次审议。

赵长义说，市政府及有关部门对两项议案的办理高度重视。要进一步完善好农田水利基础设施的建设规划，扎实推进实施，加强资金使用的审计监管，加快构建管护运行体系，积极推进农田水利的地方立法工作。解决垃圾处理问题是一项为社会各界所瞩目的重大民生工程，更关乎城市的可持续发展，时间跨度大、办理时间长，要抓住重要环节、加快推进落实。

赵长义指出，市政府及有关部门高度重视推进依法行政、法治政府建设，建议市政府在继续推进简政放权的基础上，加快建立权力清单、责任清单和负面清单，切实提高行政效能和服务水平。要加快完善物业管理机制体制，强化宣传教育，积极探索用市场化运作解决目前制约行业发展的难题。《关于进一步密切市人大代表同人民群众联系的意见》对于增强代表联系人民群众实际效果，进一步激励和调动全体代表依法履职的积极性，不断提升代表工作水平，具有重要意义，要采取切实措施，确保各项要求落到实处。

市人大常委会副主任卞富学、徐璐、聂洪升、王开军，秘书长张宁参加会议。市领导顾春明、赵东岩、沙波涛、佟晶石列席会议。9名市人大代表列席会议，10名公民旁听会议。