全省去年盘活存量土地逾万公顷

2012年，大连恒力石化、沈阳四环快速路、东北大学新校区等一大批国家和省重点项目及时落地，值得一提的是，这些项目所用土地是我省国土部门多措并举广辟用地渠道而来。去年全省共开发利用低效地、未利用地和废弃地“三类用地”13850公顷，在18705公顷已供应土地中存量利用率达74%。

随着经济社会的快速发展，全省建设用地逐年大幅增加，而国家下达的建设用地指标却逐年减少。为了打破这一瓶颈，保障重大项目顺利落地，省国土资源厅通过重大项目争取国家立项、争取新增建设用地指标、增减挂钩和建设用地调整、未利用地开发利用、低效地利用、废弃地复垦利用，开辟了6条用地保障渠道，并将新增建设用地计划指标、挂钩指标、“三类用地”指标统一下达，一并考核，严格奖惩，全省建设项目用地约束大大缓解。

同时，我省还在节约、集约用地上做文章。去年，全省出台并实施了建设用地控制标准制度、建设用地评估制度、用地竣工验收制度、建设项目实地监管核查制度和建设用地效益考核评价制度，并根据考评结果严格落实奖惩，全省用地效益大大提高，亿元GDP耗地量同比下降11%。

辽宁沿海经济带和沈阳经济区是我省产业集群的集聚地。为保障“一带一区”建设用地，在我省积极争取下，国土资源部正式批准《辽宁省“一区一带”土地管理制度改革总体方案》。《方案》提出了土地管理制度4个改革创新，即创新耕地保护机制、创新差别化用地管控机制、创新节约集约用地机制和创新加快农村土地管理制度改革，并通过新增用地规模、规划滚动修编、“三旧”改造、城乡用地挂钩、矿业用地置换、历史遗留违法用地等多项措施，有效破解我省在“十二五”以及今后一段时期土地供需矛盾，这对我省统筹城乡发展、转变土地利用方式、提高土地利用效益具有特殊的重要意义。