昨日，2012连氏中国城市服务型政府调查，在上海举行新闻发布会，新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院与上海交通大学国际与公共事务学院联合发布了《2012连氏中国城市服务型政府指数》。记者在新闻发布会上获悉，厦门、杭州、青岛、重庆、宁波、成都、大连、深圳、长春、银川／济南(并列)为今年服务型政府十佳城市。在全国30多个副省级以上城市中，大连的服务型政府指数首次冲进前十，位列第七。

大连新晋服务型政府“十佳”

据悉，连氏中国服务型政府调查，已经连续开展了三年，由新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院开发的连氏中国服务型政府指数，构建了对中国各城市服务型政府建设进行长期跟踪测评的指标评价体系。今年，新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院与上海交通大学国际与公共事务学院合作，以此指数为依据，对全国所有的直辖市、省会城市、自治区首府和副省级城市(拉萨和乌鲁木齐除外)，共计34个城市的服务型政府建设情况进行了测评。与去年相比，今年服务型政府十佳城市排名，厦门、杭州、青岛依然稳坐前三名，重庆、大连、深圳、银川是新晋十佳，宁波、成都、长春继续位居前十。

大连服务型政府体系发展均衡

今年7月11日，国务院印发了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，这是中国第一部政府公共服务行动纲要。而在此之前，在今年年初召开的大连市两会上，政府工作报告也明确把2012年定为旨在提升政府公共服务水平的“软环境建设年”，而软环境建设年的成果，在这次中国城市服务型政府调查中可见一斑。

记者了解到，大连服务型政府指数在“服务型政府公众视角”、“服务型政府企业视角”、“基本公共服务”三大构成“指数”指标体系的维度中均有不俗表现。其中，服务型政府(公众视角)十佳城市，大连名列第十；服务型政府(企业视角)十佳城市，大连同样名列第十；而基本公共服务十佳城市虽没有大连，但排名很靠前，位居第十三。

正因为大连在服务型政府体系中的各个领域有较为均衡的发展，才使根据以上三大维度的得分进行加权汇总得出的服务型政府总排名，大连跃居第七。根据《2012连氏中国服务型政府调查报告》的分析，大连服务型政府体系中的各个领域属中等偏高水平的均衡发展。

大连的“政府效能”排名突出

记者在新闻发布会上了解到，在服务型政府公众视角维度中，大连的名次较去年有明显提高，并首次进入前十。而在公众视角的五个子维度十佳城市排名中，包括公众公共服务满意度、政府效能、政府信息公开、公众参与、政府信任，大连在政府效能(公众视角)排名中跻身前十、位列第八；在服务型政府企业视角维度中，大连不仅是今年的十佳，也是去年的十佳。而在企业视角的四个子维度中，包括企业公共服务满意度、企业经营环境、企业参与、政府效能，大连在公共服务满意度(企业视角)排名中跻身前十，名次由去年的第九晋升为今年的第七，同时，在政府效能(企业视角)排名中，大连不仅新晋十佳，而且位列第三。

由新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院开发的连氏中国服务型政府指数，为什么要冠以“连氏”之名？这主要是源于这项测评调查由连氏基金会资助，该基金由已故的新加坡商界领袖连瀛洲博士在1980年创立。王春燕

服务型政府(企业视角)各子维度十佳城市

名次公共服务满意度经商环境企业参与政府效能

1厦门8.09杭州8.01重庆5.59青岛4.36

1杭州7.89厦门7.94杭州5.54厦门4.32

3宁波7.75宁波7.89西宁5.48大连4.30

4重庆7.75重庆7.66长沙5.43合肥4.25

5上海7.53成都7.63宁波5.41杭州4.20

6青岛7.51南京7.58银川5.39宁波4.18

7大连7.46长沙7.55济南5.38长沙4.15

8长沙7.44青岛7.49厦门5.20贵阳4.11

9成都7.38郑州7.45青岛5.19上海4.07

10银川7.37深圳7.42南宁5.14重庆4.07

2012年连氏中国服务型政府十佳城市

名次城市得分

1厦门5.67

2杭州5.64

3青岛5.58

4重庆5.52

5宁波5.52

6成都5.43

7大连5.41

8深圳5.40

9长春5.40

10银川/济南5.39

服务型政府(企业视角)十佳城市

名次城市得分

1杭州6.50

2厦门6.49

3宁波6.40

4重庆6.35

5青岛6.22

6长沙6.22

7成都6.12

8银川6.10

9上海6.08