党的群众路线教育实践活动开展以来，江苏淮安市公安局淮安分局立足实际，认真谋划，以深入推进“民意警务”为切入口和发力点，在为民服务、作风建设、工作改进、民警教育四个方面狠下功夫，创新“4×3”工作模式，取得了初步成效，为深化党的群众路线教育实践活动奠定了良好基础。

一、 以做好“三件实事”为载体，着力打造惠民工程

一是访民情、解民困。春节前夕，分局组织民警深入老党员、孤寡老人、低保户、下岗职工等困难群众家中，开展集中走访慰问活动。活动中，分局民警先后走访慰问困难群众231户，发放慰问金41.06万元。此外，分局还积极参加区慈善总会组织开展的“送温暖、献爱心”慈善募捐活动，发动民警募集慈善捐款5.72万元，为弘扬扶贫济困的传统美德做出了贡献。二是听民声、排民忧。大拜年大走访活动中，分局党委成员深入社区、企业，认真倾听群众心声，实地掌握企业经营状况和服务需求，征求对公安工作的意见和建议，认真谋划服务民声服务发展的工作思路。通过走访，先后征求群众意见和建议53条，主要涉及治安管理、交通管理、户政服务等方面工作。2月15日上午，分局专门召开群众意见建议交办会，分局局长徐广波对相关工作落实提出明确要求。三是查民意、圆民愿。分局锐意创新，不断畅通民意收集渠道，通过现场征询群众意见建议、开设网上意见箱、在线服务、公布监督电话等形式，为群众表达诉求开通绿色通道。此外，分局基层民警依托微信、微博、警民QQ群、飞信平台等网络媒介，强化与群众的沟通与交流。今年以来，分局先后收集群众诉求、意愿139件，除解决涉及社区保安服务、城区交通管理、治安巡防管控等公安业务外，还积极协调教育、劳动保障部门，为困难学生、孤寡老人解决就学、低保等问题27人次。

二、 以注重“三个细节”为抓手，狠抓队伍作风改善

一是轻违纪、零容忍。针对民警违纪违规行为，分局坚持以铁的手腕，执行铁的纪律。此外，分局还要求纪检督察部门从细微处着眼，深入摸排，加强对轻微违纪行为的处理，防止民警轻违纪演变成重腐败，无论事情大小，都将一视同仁，坚决做到对违法违纪问题“零容忍”。今年以来，分局先后有3名民警因为一般违纪被全局通报，所在单位负责人被诫勉谈话。二是小失误、大整改。警情处置是与群众联系最为密切的公安职能，最能反映民警队伍作风建设的水平。分局从110接处警工作抓起，在立足提升群众满意度的同时，也从中剖析民警工作存在的问题与不足，对“小失误”实行“大整改”。2月17日下午，分局专门召开规范警情处置工作会议，通报了群众不满意警情情况，要求相关责任民警限期整改。为提高服务质量、服务效率、服务水平，从源头上减少群众不满意问题的发生，分局还专门制定《淮安分局警情处置满意度考核问责办法》，从接处警工作要求、考核问责等方面，进一步规范警情处置工作。三是微形象、重规范。分局注重纪律作风建设，强化工作作风转变，今年以来，根据分局部署要求，督察部门先后10次通过视频、现场督察等方式对部分单位作风建设、内务管理进行了督察。发现涉及作息制度遵守、内务环境卫生、民警规范着装、车辆规范停放等问题43次，27个单位被通报，16名民警被违纪积分处理。

三、 以完善“三种模式”为动力，优化民意警务实效

一是立足解决民怨，大力整改突出问题。针对群众反映强烈的春节期间利用赌博型游戏机进行违法犯罪活动有所回潮的问题，2月12日，分局集中一天时间，进行查禁赌博机专项行动。各派出所民警对辖区场所行业、电子游艺室、沿街店铺等进行全面检查，先后收缴赌博型游戏机539台，分局对收缴的赌博机进行了公开集中销毁。此外，分局还专门制定《集中开展打击赌博违法犯罪专项行动方案》，利用三个月的时间，通过集中开展严厉打击聚众赌博、开设赌场赌博以及利用电子游戏机进行赌博违法犯罪活动，切实解决人民群众反应强烈的涉赌问题。 二是着眼满足民需，不断延伸工作触角。针对电信、网络诈骗犯罪呈多发态势，人民群众深受其害的现状，分局专门组织网安大队民警，利用春节假期，通过街头宣传、警情提示等形式，提示群众的防骗意识；针对社会矛盾纠纷日益凸显的问题，分局组织民警主动出击、靠前调处，仅春节期间，分局民警走访群众8970余人次，化解矛盾纠纷578起，有力地维护了辖区社会稳定。与此同时，分局民警还主动为群众办实事、做好事140余件。三是围绕实现民盼，努力创新服务举措。针对群众反映强烈城区治安问题，2月11日下午，分局局长徐广波专门主持召开巡防体系重组工程调研座谈会，与巡防大队负责人就巡防勤务模式、职责任务、日常流程等内容进行深入座谈交流，专题研究深化巡防机制改革工作。确定了突出做强巡逻防范和处突防暴两大主业、强化整合巡防力量、加强警务保障的巡防工作思路，此外，徐广波局长还要求巡防大队要围绕巡防业务研究制定长效考核奖惩办法，确保巡防责任、措施落实到位。

四、以强化“三项教育”为依托，增强全警亲民意识

一是开展群众观念教育。为进一步提升队伍战斗力，更好地应对当前严峻社会治安形势以及满足人民群众的新期待与新要求，树立公安机关良好形象，2月13日上午，淮安分局召开岗位实战练兵工作动员会。会上，分局政委王志勇宣读了分局关于开展岗位实战练兵工作方案，对相关工作进行了部署安排。此次练兵主要围绕提升执法办案、维稳处突、服务群众等方面工作水平，涉及机关业务部门、基层所队、公安窗口服务单位。分局局长徐广波要求全体民警通过练兵活动，锻造为民服务意识，牢固树立群众观念。二是开展公安传统教育。分局立足公安革命传统教育基地，组织青年民警感受淮安区老一辈公安民警的辉煌成绩。通过对淮安区公安事业发展历程的回顾，在青年民警队伍中倡导“讲党性、重品行、作表率”，提升民警献身公安事业、为人民服务的职业认同感。此外，分局还依托队伍建设网，开辟爱民拥警、警钟长鸣等专栏，及时更新内容，给民警学习先进典型、吸取深刻教训提供平台。三是开展忠诚履职教育。分局以党的群众路线教育实践活动为契机，在全体民警中组织开展“热爱公安、忠诚履职”主题教育活动，倡导全体民警弘扬爱岗敬业、恪尽职守的职业精神，树立践行群众路线、为人民服务的良好人民警察形象，以发生在身边的典型为榜样，掀起“比、学、赶、超”的活动热潮，为构建和谐警民关系、推动公安事业发展做出应有贡献。

（蒋大为、陈志明）