8月7日,江苏省政府召开新闻发布会,介绍上半年江苏省经济运行情况,并对近期社会及媒体所关注的地方债务问题作出回应。江苏省财政厅厅长刘捍东在会上表示,全省地方债务风险水平处于可控范围。
江苏省政府副秘书长徐立在分析经济发展情况时说,上半年江苏经济发展走势与年初的预判基本吻合,可以用“增长符合预期、困难大于预期”来概括。纵观下一步发展趋势,全省主要经济指标处于预期目标区间,一些经济先行指标呈现向好迹象,上半年工业用电量累计增幅逐月回升,新开工项目、金融机构人民币贷款均保持较快增长,货物周转量增长13.7%, PMI仍处于扩张区间(50.9%);江苏结构调整的效应初步显现,产业结构、区域结构、所有制结构、投资结构等都发生了积极变化,特别是新兴产业等新的经济增长点发展态势良好,保持经济持续健康发展的基础比较扎实。综合各方面情况,今后一段时间全省经济仍可保持总体平稳、稳中有进的态势。
针对近期社会及媒体关心的江苏地方债务问题,省财政厅厅长刘捍东分析说,近年来,全省各级政府通过平台融资等形式,加快了城市基础设施、公益性项目以及开发区建设的进度,形成了大批优质的政府性资产。今年1-7月,全省公共财政预算收入累计完成3950.1亿元,增长12.9%。其中,税收收入完成3256.78亿元,增长14.6%;非税收入完成693.32亿元,增长5.2%。全省税收占比为82.4%。其中,税收收入自2月份开始月度累计增幅均在13%-15%之间。全省财政收入增长呈现出总体平稳、稳中有升、稳中有质的发展态势。总体而言,江苏政府性债务规模与经济总量、经济发展现实需要是相匹配的、是适当的,负债率、债务率等主要风险指标均低于国际警戒线,债务风险水平处于可控范围。
刘捍东表示,江苏省今年以来把防范政府性债务风险继续摆在突出位置,已经采取了一系列扎实的措施。在摸清底数、明确责任的基础上,进一步规范举借政府性债务行为,全面监控各市、县政府性债务风险,初步建立了政府性债务风险预警机制。下一步将实行严格的举债审批制度,对政府融资平台公司举债实行计划管理和财务监督制度;对市、县实行债务风险提示和余额控制制度,确保将整体债务风险控制在警戒线以内;实行土地储备机构融资规模控制制度,规范全省土地储备融资行为;加强公益性项目市场融资管理;继续坚决制止违法违规融资行为,确保政府性融资健康发展。
(记者 郭君)