仅用了3天，从盐城纺织职业技术学院到东风悦达起亚汽车公司实习的陈言，就拿到了“新嘉源”公共租赁房小区08幢306室的钥匙。

陈言将在悦达实习1年，实习月工资1400元。事前想着与同学合租两室民居，而月租要1000多元。“来公司后才知道有公租房住，租金也由公司承担。”陈言住的公租房，配备了电视、空调、热水器、淋浴设备，全实木的沙发、床和衣柜，有线电视、固定电话接口及宽带终端也一一到位，“屋顶太阳能，露台晾衣架”，真的是“拎包入住”。

“小区有公共食堂，中餐两荤两素一汤、提供水果，是免费的，早饭也就象征性地付上1块钱。”现在，陈言步行10分钟就可到企业上班，他说，吃住无忧，毕业后非常希望能留在悦达工作。

9月7日，陈言住进了新嘉源。就在同一天，悦达公司新来的92名员工和实习工人，全部入住了“新嘉源”。宿舍管理员张红成的电脑数据库显示，当天公司共有599人交付公租房押金，目前入住的已有300多人。“现在公租房是‘房等人’”他说。

“新嘉源”是盐城经济技术开发区开发的苏北地区最大的一处公租房小区，一共2706套（间），规划居住人数8500人。去年12月底打桩，现已建成交付12万平方米，另有9万平方米已开工，将于2012年交付。按省住建厅副巡视员王如三的话来说，“新嘉源”的建设速度创造了一个奇迹。

而令人印象深刻的，是2万平方米的服务中心及会所，具备游泳池、韩国烧烤、日本料理、超市、健身房、高尔夫电子练习室、储蓄、邮政、医务室、药店、警务室等25项功能。小区管家，是具有一级资质的悦达物业管理有限公司；不出小区门，就可以解决基本生活需求。

新城建设办常务副主任卞兴盛告诉记者，按照规定，进驻开发区企业可保留7%的非生产设施用地自建职工公寓，但是，企业自建公寓成本高、管理也不统一规范，生活配套条件差。所以，开发区兴建成片公租房小区，既减轻企业负担，更让人才愿意来、留得住。

“如果按成本测算，月租金是1600元，但按此标准出租给企业，企业有些承担不起。所以，现在每月每套（间）1200元的租金，还包含物业费，其余成本费财政兜底。税收亿元以上的企业，租金另打七折，承租人不用交租金。”

卞兴盛说，“收回投资成本，起码要15年。看上去，政府是贴钱建公租房，但优化投资环境的效应，却是金钱无法衡量的。”

新嘉源已交付的一期公寓，现已全部出租给东风悦达起亚公司管理人员和进区大学生居住，目前还有10多家企业洽谈入住协议。

而记者了解到，像陈言一样纳入公租房保障的，盐城已超过3万人。

保障新就业人员和外来务工人员的居住问题，是今年我省住房保障的重点。在公租房兴起的同时，已持续多年供应的廉租房和经适房等，也正发生着既“保住”又“保生活”的人性化转向。

67岁的特困低保户陈红基一家，在过去的13年里，就挤在盐城盐渎公园附近桥下的窝棚里，没水可用，下雨天棚顶还滴漏。去年12月2日，源缘小区38号楼交付使用，终于有“家”了，一家人在第三天就迫不及待地入住。“有装修，还是框架结构！”老陈带我们参观他53平方米的新家：有天然气、太阳能、坐便器、日光灯、防水灯、防盗门、瓷砖、灶台、晾衣架，同时交付一个5.1平方米的自行车库，“月租金只要43元。外出，可以坐公交区间车——今年内BRT就要延伸过来了。”

已从事多年廉租房保障工作的盐城市房管局科长沈安民回忆说，盐城从2000年起供应廉租房，“在长坝，30套，48个平方的，墙面是普通涂料，没有灶台、太阳能、热水气和管道煤气，只供特困户。现在，廉租房从‘低保’保到了‘低收入’，有装修有配套，变化很大！”市区保障房，目前平均价格为3602元/平方米，比普通商品房低20%以上。

盐城的保障房与普通商品房保持“规划标准一致、建设水平一样、公共配套一样、物业管理一样”的“四个一”。而这，也是今年我省对各地保障房提出的希望和要求。

盐城市住房保障中心主任皋德馨表示，为避免保障房集中建设所带来的阶层隔离，盐城创新实施了在保障房小区配建商品房的做法，既照顾到居住人群平衡，也让开发企业兼顾收益平衡，以形成开发的持续性。

封万华是江苏华坤置业的董事长，虽是盐城人，但此前一直在外地从事商品房开发。华坤承建的东润华庭经适房小区，总投资3.8亿元，去年11月10日开工，将建设1618套保障房，另配套建设20%的普通商品房，共252套，年底项目将形成供应。

“现在400多人一起施工。工程进度有计划，要建‘放心房’。如果进度没跟上，或者质量出问题，哪怕通报一次，就要被限制保障房开发资格了。”封万华坦言，压力并不小。但他也说，当前国家对保障房全力扶持，项目审批有绿色通道，贷款和销售相对也有保证，企业正好可以打个“短平快”。

东润华庭将建3个健身休闲广场，有幼儿园，有5%的商业配套，绿化低于40%，小区南边有世纪大道，北面青年路大道，BRT快速公交10分钟即达市区；还设有超市、学校、医院。这里的保障房房源将由政府回购，初始价2550元/平方米，再由物价部门最终核价卖给保障对象。

盐城本地房企老大江苏广益来置业，也承担了保障房建设，承建的长坝拆迁安置房小区金色华庭，步行到市区黄金地段只要10分钟。去年8月开发商通过“限房价竞地价”的方式拍得地块，今年1月开工，在建1458套中低价商品房。

“开工前，政府22个部门的40多位工作人员进驻现场，特事特办。政府做外围，我们备资金、搞建设，今年5月出地面后，5天至5天半建一层楼、1个月建5-6层楼，建设速度比商品房要快。政府要求明年元旦前主体封顶，现在看，11月就能全部封顶，明年国庆节交房。”公司副总经理孙云涛说。

记者采访之际，已有12幢楼取得预售许可证，政府定价4500元/平方米，而路南的普通商品房销售单价已达6000元。

来源：新华报业网 编辑：张少虎