在全省上下深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话之际，在江苏沿海地区发展上升为国家战略两周年之时，省委、省政府7月4日至5日召开全省沿海地区发展工作推进会，总结新一轮沿海开发两年来的实际成效，按照省委十一届十次全会贯彻“六个注重”、实施“八项工程”的部署，对下一步沿海开发提出具体要求。会议强调，要进一步明确工作目标，加大推进力度，举全省之力，奋力开创沿海地区科学发展新局面。
省委书记、省人大常委会主任罗志军，省委副书记、省长李学勇在会上分别讲话。省领导张连珍、弘强、杨卫泽、杨新力、黄莉新、蒋宏坤、李小敏、林祥国、张卫国、徐鸣、史和平、包国新、罗一民出席会议。省委常委、常务副省长、省委秘书长李云峰主持会议并作会议小结。
罗志军在讲话中指出，两年来，在省委、省政府领导下，省沿海地区发展领导小组和沿海办加强协调指导、做了大量工作，省级机关各部门各单位主动服务、大力支持，沿海三市勇当主力军、奋力求作为，其他地区有力策应、积极参与，全省迅速兴起了新一轮沿海开发的热潮。经过两年时间的努力，沿海地区呈现出国家战略叠加效应集中释放、综合开发加速扩张、整体实力明显提升的“三大态势”，开始步入后发快进、加速崛起的快车道，正在积蓄跨越发展的巨大能量，成为全省增长速度最快、发展活力最强的区域之一。
罗志军指出，国家《规划》明确，江苏沿海地区2012年整体实现全面建设小康社会目标，到2020年基本实现现代化。落实国家《规划》，与省“十二五”规划衔接，省委、省政府制定出台了《沿海开发五年推进计划》，进一步明确了沿海地区发展的目标要求和工作重点，各地各部门特别是沿海三市一定要认真组织实施。
罗志军着重就沿海开发推进中需要正确把握和处理好的四个重大关系提出要求。第一，沿海开发与转型升级的关系。转型升级是我省“八项工程”的首项工程，沿海开发则是实施首项工程的强力抓手。沿海地区工业化、城市化进程的加快，将有力推动全省经济增长向扩大内需为主转变，有利于形成以服务经济为主的产业结构。海洋经济的兴起，孕育着新的发展机遇，新的战略性新兴产业有可能脱颖而出，要紧盯发展前沿，大力发展海工装备制造、海洋新能源、海洋生物医药、现代海洋服务等新技术、新产品、新产业，形成新的经济增长点，抢占未来发展制高点。从沿海地区自身发展看，转型升级也是刻不容缓的重大任务，必须坚定不移走科学开发之路，坚持高起点规划、高水平建设、高效益开发，坚持环保优先、绿色发展，坚持以人为本，切实改善民生，使沿海开发的过程成为沿海地区加快转型升级的过程。第二，加快发展和长期奋斗的关系。沿海地区要从原先的发展洼地成为重要的经济增长极，既要敢于打攻坚战，抓住有利时机加快发展、加快崛起，又要善于打持久战，致力于长期的艰辛创业、艰苦奋斗。一方面，要着力抓好当前，以时不我待、只争朝夕的精神奋力拼抢，以不进则退、慢进也是退的要求负重奋进，突出时间节点，干好眼前的急事、要事、大事。另一方面，要着眼未来发展，做好打基础、利长远、惠百姓的事情。第三，沿海三市努力与举全省之力的关系。沿海开发是国家层面的发展战略，事关全省“两个率先”大局和江苏未来发展。支持沿海开发，就是支持江苏发展大局，就是在做解决区域发展不平衡问题的大事，就是深入贯彻落实科学发展观、推动全面协调可持续发展。各地各部门要进一步增强全局意识、责任意识，把支持沿海开发作为自己的“份内事”，研究新情况，拿出新举措，建立新机制，在土地占补平衡、重大产业布局、现代物流发展等方面全面加强合作，齐心协力推进沿海开发，进一步形成上下推动、江海联动、南北互动的好局面。在更大范围内吸纳集聚发展要素，加大宣传推介力度，使全球范围内更多的战略投资者了解江苏沿海、聚焦江苏沿海，特别是吸引跨国公司和世界500强企业到江苏沿海投资兴业。要全面对内开放，抓住建设东中西区域合作示范区的重大机遇，着力提升出海通道功能、完善合作服务体系、建设产业合作基地、创新合作体制机制，在主动服务中西部地区中拓展发展空间、形成集聚效应。第四，执行规划与创新实践的关系。国家通过的《规划》和省里出台的实施意见，包括这次新出台的五年推进计划，是沿海开发的行动纲领和基本依据，决不能轻易动摇、随意改变，必须认真执行、抓好落实。领导班子调整了，但规划的严肃性、权威性不能变。随着沿海开发不断向纵深推进，新的矛盾和问题也可能凸显出来，遇到的各种制约可能进一步加剧，我们的规划、意见、计划不可能把所有政策、举措都制定得那么具体、那么周全，这就需要在实践中与时俱进，大胆探索，以改革创新的办法解决问题、破解制约。
罗志军指出，江苏新一轮沿海开发已初见成效，沿海地区发展正站在新的起点上。要认真总结我省沿海开发的实践经验，学习借鉴国内外的先进理念和成功做法，进一步开阔视野、拓宽思路，积极创新沿海开发模式，大力实施创新驱动战略，按照全面、协调、可持续发展的要求，坚持科学开发、集约开发、高效开发、开放开发，突出抓好港口建设、产业发展、城镇发展、滩涂开发等重点任务，统筹推进城市与农村、陆地与海洋、经济与社会发展，努力提高沿海开发的经济效益、社会效益和生态效益。各地各部门要加强协调配合，按照“目标化管理、项目化实施”的要求，倒轧时间节点，加强督促检查，考核工作进度，确保国家和省的各项政策措施落实到位，确保沿海开发有力有序推进。我们相信，通过全省上下特别是沿海地区的不懈努力，国家规划的蓝图一定能够变成现实，江苏沿海地区一定能够早日建成我国东部地区重要的经济增长极，为全省乃至全国发展大局作出更大贡献。
来源：新华报业网 编辑：张少虎
