2013年，通化市民营经济主营业务收入实现2239.2亿元、实缴税金77亿元，分别增长20.3%、16.1%，“三上”企业达到1157户，从业人员62.7万人，同比增长10.6%；企业户数9017户，同比增长14.7%；个体工商户11.1万户，同比增长14.5%。占据全市经济的半壁江山，成为拉动经济增长的重要动力、社会消费的重要支撑、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道。

着力营造全民创业的舆论环境。围绕突出发展民营经济，开展“解放思想、改革创新、治理环境、优化服务，突出发展民营经济”大讨论，解读宣传省、市出台的相关政策意见，累计宣讲100余次，参加学习的党员干部群众达3万多人。编制印发《扶持中小企业发展政策文件汇编》、《中小企业政策百问百答》。通过当地报纸、电台、电视台、网络和《吉林日报》通化周刊等媒体，集中宣传报道民营经济发展成果。

着力营造公平宽松的政策环境。本着突破创新、具体适用、实事求是、激励机制的原则，制定下发《加快推进民营经济发展的若干意见》，包括八个方面、50条，确定市本级新设立民营经济发展专项资金1亿元。该意见是通化市迄今为止，扶持民营企业比较完善的、最具优惠的政策。配合《意见》的贯彻实施，出台了通化市《关于加快推进民营经济发展实施方案》，明确当前及今后五年民营经济发展的总体目标、思路和方向。目标任务横向分解到推进民营经济发展的各相关部门，纵向分解到各县（市、区），形成了交叉互动的立体工作推进体系。建立目标考核体系，纳入绩效考核和干部考核指标体系，实行奖惩制度。

着力营造高端专业的企业和人才环境。鼓励规模企业建设研发中心，加强与学院名校的科技对接，组织修正等10户重点企业与高校开展产学研联合共建。组织祥元镁业等分赴全国高校开展科技对接。逐步形成国家、省、市三级企业技术中心梯级滚动培育模式，提升民营企业技术创新水准。

着力营造高端专业的人才环境。组织开展高级技能培训、专业技能培训、涉期企业套期保值专场培训等，不断壮大专业技术人才队伍，不断提升企业家队伍综合素质。

着力营造优质高效的服务环境。整合了通化市技师学院为通化市高级技术工人培训基地、通化市粮食技工学校为技能工人提高培训基地。目前，全市已初步形成75个社会性服务机构，初步形成了社会化服务网络，拥有中小企业创业孵化基地8个。

着力营造集聚发展的平台环境。建立了规划55万平方米的通化国家医药高新开发区中小企业创业孵化基地，目前已累计孵化26户，有4户已达到规模以上企业。张伯礼院士工作站是我省第一个依托开发区建立的院士工作站。与医药大厦合作成立，可为50户小微企业提供低价优质的创业发展服务中心；与凯威大厦合作成立了3500平方米的通化市青年科技创业孵化基地，现已入孵9户，预孵20户，带动300人就业；与义乌商贸城合作成立了可容纳1000户小商品流通类民营企业个体工商户（创业）孵化基地。完成中小企业窗口平台会议中心建设，实现与省中心互联互通。