不占区位优势，也无深厚历史积淀，然而，近几年，通化的民营经济却波翻浪涌、一路高歌：

仅以2012年计，全市民营经济实现增加值474.1亿元，占GDP的53.8%，高出全省3个百分点；实现税金66.3亿元，占财政收入的62.5%，高出全省27个百分点！

一个230万人口的城市，拥有民营企业9074户，产值超亿元的就有20户，其中8户在境内外资本市场公开独立上市！“东宝”、“修正”、“万通”、“王振国”等14个中国驰名商标“驰行”神州大地……

发展民营经济有哪些经验可以借鉴？有哪些共同遵循的规律？政府“引导、助推”企业是否也需要升级晋档？带着这些问题，我们来到了这座民营经济启动较早、规模效益上乘的山城，寻觅可供参考的答案，以期引发更深层次的探索与实践——

艰苦创业——发展民营经济的“必答试题”。“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志”

这是一连串让人耳熟能详的名字：通化东宝、通化金马、万通药业、振国药业、修正药业、长龙生化、紫鑫药业、益盛药业……

这是一个个闪耀在天幕上的明星：李一奎、王振国、潘首德、修涞贵、王光远、关宝树……

如今，这些企业家功成名就，也让人们看到了“山顶风光”——然而，亲爱的读者，您只见他今天的荣耀，您可知他昨日的艰辛？

虽然时光已走过10多年、20几年，但每个企业家创业的脚印依然清晰可辨：

1984年7月，34岁的“东宝”创始人李一奎只身来到一个距市区10公里的小山村——恒德村，靠2万元借款，利用知青留下的5间破瓦房，创建了通化白山滋补品厂。那时，他吃住在一间不足20平方米的办公室里，没钱买参，就向参农赊参，一次不行，两次、10次，参农们被感动了。他想要贷款，银行行长问他贷多少，李一奎说200万元。行长指着他的营业执照说：“你一个小厂注册资金才2万元，就想贷200万元？不可能！”李一奎足足在银行蹲了3天。白天行长上班，他就站在行长办公室的外边等。精诚所至，金石为开……

抗癌巨子王振国，当年可是一个连2000元也拿不出的“穷光蛋”。在没有钱去买实验小白鼠的情况下，竟冒险服用自制抗癌新药“天仙丸”！连服7天后，眼皮肿得像桃子，妻子发现后泪如泉涌：“小白鼠死了，那是动物，可是，你……你……你是人啊！”王振国抱住妻子，如实相告：“决定‘天仙丸’成败的第一步，就是毒性试验能否过关，我实在是等不起啊。我自己试，是有风险，我会小心的。只有这一关闯过去了，‘天仙丸’才有深入研究的价值……”磨砺出利剑，雪打红梅开——1989年12月7日，王振国发明的抗癌中药“复方天仙胶囊”，一举荣获第38届尤里卡世界发明博览会“个人发明最高研究奖”，并被授予“军官勋章”、“骑士勋章”和“比利时王国荣誉奖牌”——这是中国在尤里卡世界发明博览会上拿到的第一个“个人发明最高奖”！

转年，一韩国商人愿出3000万美金购买专利，面对诱惑，王振国平静而坚定：这项研究成果是在祖国传统秘方、验方的基础上，总结了中华民族宝贵的医学遗产取得的，而且在研究过程中，好多专家给予我帮助，所以这个配方不属于我个人，我没有权力把它当私有财产卖给你……

修正药业董事长修涞贵1995年接手企业时，工厂停产，工人放假，欠外债400多万元……为迅速改变企业被动局面，他借款200万元开发新产品。几个月后，新开发的治肝良药“太和圣肝”胶囊投入批量生产。仅这一项，就为企业实现利税568万元。

18年以后，修涞贵以34.7亿“身价”荣登福布斯中国富人榜。这期间有多少艰辛、困境、挫折甚至绝望，只有修涞贵自己知道。无论怎样艰难，他总是执着前行、永不言弃……

“成功的鲜花，人们只惊羡它现实的明艳，然而它当初的芽，却渗透了奋斗的泪泉”！

启示之一：民营企业成立伊始，就意味着一种摸索，一种创造。在摸索创造中逐渐形成的企业家精神，蕴含着实业报国、敢闯敢干、坚韧不拔的传统性格，又闪耀着求新善变、务实改革、与时俱进的时代光辉——发展民营经济，就需要这种精神，需要更多的具有这种精神的“拓荒者”。

持续创新——发展民营经济的不二路径。只有做到人无我有、人有我新，才能始终立于不败之地

上世纪80年代，东北人参蜂王浆在江浙一带销路看好，非常赚钱。但是李一奎没有简单地模仿，人家做人参王浆，他做“鲜人参王浆”，从而“技高一筹”；就在鲜人参王浆走俏的时候，李一奎明白，现在大家一窝蜂都在做，滋补品的热卖不会持续太长时间，要想长远发展，就必须开发治疗药物。这样，一个专门治疗血管性、神经性头痛的新药“镇脑宁”横空出世。在“镇脑宁”的拉动下，他的企业从1985年全省238家制药厂最后一位，5年后一跃升到了全省第一位。

1994年，为打破欧美胰岛素的垄断，让中国人用上自己的胰岛素，李一奎把目光放在了生物技术上。4年后，第一支拥有我国自主知识产权的重组人胰岛素——甘舒霖在东宝诞生。中国由此成为继美国、丹麦之后，世界上第3个能生产和销售重组人胰岛素的国家。2008年，年产重组人胰岛素冻干粉3000公斤项目正式竣工投产，标志着东宝成为亚洲最大的重组人胰岛素生产基地，并跻身世界3大重组人胰岛素生产基地之一。近年来，东宝又开始了胰岛素类似物的研究开发，目前已完成了4大类20个剂型的临床前研究，正注册申报。2012年，东宝投资4.03亿元，实施了基因重组人胰岛素注射剂三期工程，主要生产胰岛素及类似物，项目达产后，年营业收入可达51.38亿元，利润16.92亿元。

万通药业从成立之初，就注重品牌塑造，提出了“造好药，为人民”的企业核心理念。企业成功推出了“万通筋骨片”、“万通筋骨贴”等一大批名优产品，“万通”商标荣获“中国驰名商标”。企业也先后被评为“AAA”级信用企业、中国产品质量“AAAAA”级信誉企业。目前已拥有自己的国家级企业技术中心和吉林省博士后创业基地，开发出13个剂型327个品种。

近年来，振国集团以研究抗癌防衰老和其他顽症疑难病药物为重点，先后与美国国家癌症中心、中国医学科学院药物研究所及中国中医研究院广安门医院、台湾大学医学研究部等28个国内外科研临床单位合作，研发生产“王振国”牌系列抗癌防癌、抗衰美容、疑难疾病药品12个剂型36个品种，产品销往70个国家和地区。2011年5月，“王振国”牌商标被认定为“中国驰名商标”。

据深交所公告数据显示：去年年末，益盛药业实现营业收入6亿元，净利润9662万元，每股净资产达7.11元——从濒临倒闭的小药厂到活力四射的上市公司，董事长张益胜深有感触：“企业能发展到今天，归功于改革创新。”

益盛药业的前身是集安制药厂，1994年因经营不善，陷入困境。在多个企业当过厂长的张益胜临危受命，锐意进取：先是以国有独资方式组建了集安制药有限公司，而后又改制为民营企业。改制后的益盛药业，把目光盯在当地资源丰富的人参上，从此“科技人参”掀开了崭新的篇章——2006年，张益胜主动与吉林农业大学合作，投入1亿多元，培育出非林地种植人参种子“汉参1号”（今年4月，“汉参1号”被我省认定为农作物新品种）。在产品深加工中，益盛药业对人参的根、颈、叶、须、花、果等进行全株式立体开发。目前，已生产的准字号产品就有30多个。

启示之二：创新是一个民族发展的不竭动力，也是一个企业前行的不竭动力。产品创新、科技创新、产业创新、管理创新……一系列创新不断推进的过程，也就是企业做强做大的标志。

产业集群——发展民营经济的必由之路。发展民营经济，不能单打独斗，必须协同合作，才能实现共赢

近年来，通化市注重集约发展，加速产业升级，引导资金、技术、人才等要素向医药、冶金、食品三大支柱产业和能源、建材、机械制造等优势产业集聚，形成医药、钢铁、葡萄酒、机械制造、果仁及农特产品加工等主导产业群体和一批特色产业集群。

“通化的医药产业基地现在已经成为国家级新型工业化示范基地，起到了很好的集聚效应。”省委书记王儒林这样评价。

在三大支柱产业中，尤以医药产业发展最快。以通化医药产业园、长白山药谷医药产业园、东宝生物工程及制药工业园区、东昌中药产业园区、四长医药工业园为依托，国家级医药工业产业示范基地早已投入运行。如今，这里有规模以上医药企业92户、企业集团9户，其中24户被认定为高新技术企业，产值超亿元的企业达到20户，5户在资本市场独立上市。

他们站在世界医药产业的前沿：以基因重组人胰岛素和人胰岛素制剂、重组人干扰素、重组人生长素、脑蛋白、动物疫苗及试剂等生物制品为主体的产业体系“环环相绕”，随着美国辉瑞制药及四环、步长、神威等国内百强医药企业的入驻，一个上下游产业衔接、布局合理、产品差异化的现代医药产业集群傲立于世！

产业集群形成的“丛林效应”——“大树得到阳光、藤类植物得到依靠”——极大地激发了企业的创新积极性、促进了区域经济快速发展：

外部规模效应——这里有医药企业近百户，从单个企业来看，规模也许并不算太大，但他们扬长避短、拾遗补缺，生产效率极高，从而使整个产业集群获得一种外部规模经济。仅以2012年计，就实现产值547亿元，销售收入551.3亿元。预计到2015年，该市医药产业可实现总产值1000亿元。人们一提起东宝、修正、万通及其产品，总和通化连在一起，这也极大地提高了通化市的知名度和美誉度。

成本节约效应——企业成本包括生产、运输、信息以及谈判签约成本等。通化医药产业集群催生了企业的成本优势，提高了医药产业的创新能力。东宝集团投资6.1亿元，建设生物产业高科技孵化基地和成果转化基地；万通药业投资2亿元建设国家生物产业基地，目前已经进入设备安装和调试阶段。这两个平台都瞄准国际水准，互不重复、互相补充，可为生物技术研发和测试提供大型、高档实验设备和共享服务。产业集群也便于政府安排上游产业，这个市目前拥有中药材生产基地10万亩，年产中药材3.8万吨、产值达3.8亿元——企业与农民实现双赢。

内部激励效应——产业集群是培育企业学习能力与创新能力的温床。企业彼此接近，激烈竞争的压力，不甘人后的自尊需要，顾客日益增长的需求，迫使企业不断进行技术创新和组织管理创新。一家企业的知识创新很容易外溢到区内的其他企业，这种“互相渗透”是产业集群获得竞争优势的一个重要因素。产业集群也刺激了经营者才能的长进和新企业的诞生。这方面，万通集团董事长潘首德深有体会，他总结说，这些年“交了一批好友、团结了一批好伙伴、帮助了一批人”；他的关联企业更是感恩戴德：“凡是结交上他的都发展了，凡是得到他支持的都发财了！”

启示之三：产业集群的形成不是一朝一夕的事情，要经历至少十几年、几十年的时间，期间要经过残酷竞争的优胜劣汰、创新能力的持久磨砺，挑剔客户的反复检验。初级的“企业扎堆”必须经历市场的洗礼、信用的培育才能修成正果。

搭建平台——发展民营经济的得力措施。滴水能穿石，不仅在于持之以恒，更在于目标始终如一

如何运用市场经济这只看不见的手和政府引导这只看得见的手，助推产业集群的发展？通化的做法是：慎重决策、细致规划、提供载体、一以贯之。

还是1995年初春，时任通化市委书记的王儒林就带领“一班人”酝酿：“九五”期间以至今后一个比较长的时期，通化这点儿有限资金到底投向哪里？究竟把哪个产业作为支柱才能撑起山城头上那一片蔚蓝？这可是慎之又慎的决策。突破口选准了，就可能旗开得胜势如破竹；选错了，亦可能一败涂地。这关系到通化230万老百姓的“口袋”啊！

认认真真地考察，反反复复地论证。市委、市人大、市政府、市政协、经济部门、科研单位……

结果竟像“草船借箭”中周瑜和诸葛亮手中写下的一个“火”字一样，大家想到同一目标：建设医药城。

这当然不是巧合——

通化地处长白山腹地，有药物资源1133种，为全国5大天然药库之一，其特产人参产量居全国之首；全市医药总产值占全省医药行业的三分之一，中成药产量占全国的10.3%，上年医药工业实现总产值7.3亿元，利税1.8亿元，实际上早已成为通化的重要产业。

拍板决策！1996年市人大三届二次会议通过决议：建设“医药城”，为未来15年直至更长时间创下基业！

从那时起，这个“任务”被一届又一届的“班子”所承接，不因领导者的改换而改变；

从那时起，这个“目标”被历任领导人放远、充实，成为继往开来的接力赛。

2012年1月，通化市进一步放大愿景：举全市之力支持医药高新技术产业开发区，按照“产城一体”的发展理念，紧紧围绕千亿元产值目标，加快引进国内外高水平医药企业、研发机构、大学和创新型人才，加快建设研发中心、孵化中心、融资平台等重点工程，加快推进体制机制创新，集聚各类医药产业资源，推进发展，尽快进入国家级高新区行列，建设全国医药强市和国际化程度较高的“医药名城”……

正是由于他们的积极努力，医药城建设被纳入国家东北振兴战略、国家医药产业基地规划——通化市也先后被认定为国家火炬计划生物医药产业基地、国家科技兴贸出口创新基地、生物产业国家高技术产业基地、国家新型工业化医药产业示范基地、国家重大新药创制孵化基地、国家知识产权试点城市、吉林省创新型试点市。

去年，通化市申报省以上计划项目60项，列入省以上重点项目15项；打造国内领先的区域技术创新平台，重点建设修正药业省级重点实验室、医药高新区、万通药业科技企业孵化器；加快推进中医药物联网管理中心建设，为创建国家中医药物联示范基地打基础；通化医药高新区院士工作站开创全省依托高新区建立院士工作站的先河，旨在打造医药产业发展和战略决策的先导平台，加快医药品种和技术的升级换代；积极与中科院长春应化所等省内知名科研单位及高校进行沟通对接，完善科技成果信息库，筹建通化市医药产业技术创新战略联盟……

通化，以医药城为“蓝本”，为我们呈现可以借鉴的范例；

通化，以今天为新的起点，正健步走在全民创业的大路上！

启示之四：通化民营经济的大发展，得力于全体干部职工的不懈奋斗，得力于市委、市政府几届班子的“接力长跑”。医药城建设已经证明并将继续证明：“不折腾”——不仅是政治领域的治国之策，也是经济领域的指导方针。