多年来，二道江区坚持以提高村干部整体素质为基础，以发展壮大村集体经济为目标，以更好的服务群众为根本，逐步增强服务型基层党组织战斗堡垒作用。
夯实基础，提升场所服务功能。二道江区本着因地制宜、量力而行和服务场所最大化、办公场所最小化的原则，不断完善村级服务场所建设，投入200万余元对全区19个行政村进行村部社区化改造，充分利用现有资源，建立“一厅一站五室一基地”有效提升服务功能。依托村级组织活动场所为农民提供医疗保健、文化生活等服务。
政策扶持，提升村集体后勤保障。2015年，二道江区加大对村级组织运费经费投入力度，增拨资金217.6万元，每村每年村级组织运转经费全部达到15万元，村级党组织在服务中、活动上得到了切实的保障。同时，在村干部工资方面，二道江区采取“基本报酬奖励报酬”的形式按月打卡发放。截止到2014年，村干部人均获得报酬4万元，最高年报酬可达到10万元。
整合资源，增强村集体收入。根据各村新型村级集体经济收入情况以及调研情况，采取不同的发展模式和帮扶形式，全力发展新型村级集体经济，通过下派优秀干部帮扶、村企（合作社）联建的形式，发挥各村资源优势，逐步提高村集体经济收入。截至目前，全区各村级组织通过招商引资、物业租赁、入股合作分红和村企（合作社）联建等形式，村集体经营性收入全部达到5万元，其中有2个村可达到百万元。
储备力量，注重后备干部选拔。制定并下发了《农村后备干部选拔培养机制》，要求各村级党组织做好农村后备干部的选、育、管、用，重点从有为民服务意愿的复退军人、种养大户、致富能手和优秀大学生村官中选拔村级后备干部，建立一支数量充足、结构合理、素质优良，能担当农村发展重任的村级后备干部队伍。同时，建立后备干部档案和人才储备库，实行动态管理，为村级组织的发展提供人才保障。截至目前，按照1村7备的要求，全区共有村级后备干部134人，其中村书记后备队伍39人，村干部后备队伍95人。
