3月9日,长春高新区召开推进新一轮振兴发展动员大会,传达省、市有关会议精神，解读《关于设立长吉产业创新发展示范区的总体方案》。全区上下进一步提高认识、凝聚共识,迅速把思想和行动统一到省、市决策部署上来，落实到示范区建设的具体实践之中，确保示范区建设顺利启动、加快推进。长春市副市长、长吉产业创新发展示范区管委会主任、长春高新区管委会主任孙亚明对推进新一轮振兴发展相关工作作出部署。

深刻理解挖掘动力抢抓区域创新发展新机遇

建设长吉产业创新发展示范区，是省委、省政府站在加快新一轮东北振兴、主动融入国家“一带一路”战略、推进东北亚区域合作的高度，作出的一项重大决策。长春高新区上下深刻理解示范区建设的重大意义，清醒地看到示范区建设为区域创新发展提供的新机遇。

——有利于发展壮大经济实力。长吉示范区长东北先导区的四个功能区，增加了新的发展空间，必将带来新的增量、形成新的经济增长点，长春高新区的经济总量、工业总产值、财政收入等经济指标将在现有基础上实现新的跃升。

——有利于调整优化产业结构。长吉示范区将突出高新高端特色，重点打造以先进制造业、现代服务业、现代农业为重点的现代产业体系，大力引进战略性新兴产业项目和高端服务业项目，尤其是要突出发展金融、科技、商贸物流、旅游休闲、文化创意、健康养老等高端服务业，迅速壮大提升三产比重，有效带动产业结构转型升级。

——有利于提高自主创新能力。建设长吉示范区，推进区域协同创新，能够在更宽领域、更高层次上集聚科技资源和创新要素，引进更多的国内国际高端科研机构，加快打造东北最大的创新集群，推动国家自主创新示范区建设，全面提升自主创新能力，成为东北亚国际科技合作的重要平台。

——有利于深化改革先行先试。长吉示范区将充分借鉴国家新区和自贸区的先进经验，从启动建设之初，就设计采用先进的管理体制和发展模式，并按照“法无授权不可为、法无禁止皆可为”的原则，围绕经济管理和社会管理改革进行大胆创新、先行先试，最大限度地激发区域发展活力。

——有利于打造开放合作平台。建设长吉示范区，将坚持“优势互补、资源共享、合作共赢”的原则，加快各功能园区的“串联”发展，带动腹地与窗口和前沿的“并联”发展，加快建设面向东北亚的国际商贸物流中心、文化交流中心、金融创新中心和国际会展中心，做大做强对外开放平台，打造成为立足长吉图、辐射东三省、面向东北亚的区域开放合作战略高地。

——有利于形成政策叠加优势。为支持长吉示范区建设，省、市将相继出台扶持示范区发展的若干政策，明确要举全省、全市之力加快示范区建设，这种支持力度前所未有，这个区域必将成为投资的宝地和开发建设的热土。

六年积淀厚积薄发长春高新区勇担重任

长春高新区实施新一轮发展战略六年多来，经过重塑基础和优质快速发展两个阶段，已经具备承担更艰巨任务、实现更远大目标的基础和优势。

经济实力强劲。截至2014年末，长春高新区营业总收入实现4838亿元，即将跨上5000亿元新台阶；地区生产总值实现1024亿元，进入千亿元“俱乐部”；工业总产值实现4391亿元，全口径财政收入完成569亿元，占据全市的50%以上，经过几年的连续大投入，全区形成了超千亿元的资产，储备了3000余公顷的规划用地。

产业基础雄厚。坚持深入开展产业化、专业化招商，引进建设了一批产业配套类、园区平台类、龙头基地型的大项目。几年来，长春高新区累计引进落位产业化项目200多个，世界500强企业投资项目、央企合作项目、外商投资项目数量位于全市开发区之首。项目的集聚促进了产业集群发展，六大主导产业链条日益完善，五大产业园区和基地初具规模，三大中心梯次推进，全区战略性新兴产业、高新技术产业及高端服务业的比重不断提升，全区二三产业比由2008年的87：13调整为75：25，初步构建起工业与服务业双向拉动、新兴产业与传统产业融合互动发展的新格局。

创新体系完善。东北亚国际科技创新中心粗具规模，百万平方米北湖科技园一期投入使用，吉林省集成创新综合体落户园区，正在落位建设36个国家级高水平研发机构，商业卫星、无人机、高氮合金等一批科研成果正在加快转化；坚持不懈抓好金融服务工作，集聚了股权类投资机构、小贷公司、证券公司等中介服务机构百余家，构建了梯形融资模式，使更多企业进入资本市场，金融创新服务已经成为高新区的一块“金字品牌”；扎实推进人才改革试验区建设，集聚了一批高层次创新创业人才。

城市功能完备。长春高新南区55平方公里基础设施及配套日益完善；长东北核心区京哈铁路以东56平方公里基础设施及配套实现全覆盖，重要交通节点全部打通，重大城市功能性项目陆续建成投入使用，一座现代化国际科技新城已粗具规模；长德新区37平方公里起步区主干路网全部贯通，基础设施配套实现全覆盖，“长春东北新城”框架全面拉开。

市场化运作能力强。在推进区域开发建设中，长春高新区积极探索以企业为主体的市场化融资新模式，组建了龙翔、创投、建投三个集团公司，按照“资源变资产、资产变资本、资本变资金”的思路，不断提升市场化融资的能力。

干部团队高效务实。实施新一轮发展以来，长春高新区打造了一支思想过硬、敢于负责、业务精良、作风扎实、廉洁高效的干部团队，这宝贵的财富是建设长吉示范区的最根本保证。

抓好八项重点工作实现优势快速发展

2015年，是长春高新区实现新一轮优质快速发展目标的收官之年，也是全面启动建设长吉示范区的第一年。长春高新区坚持全面统筹，确保当前重点工作与示范区启动建设“两不误、两促进”，坚持以“四个全面”为统领，主动适应经济新常态，积极探索发展新模式，全面推进深化改革和依法治区，加快高新区转型升级步伐。

一是抓好项目落位建设。招商部门要抓紧梳理在谈项目，分类排队、主动对接、跟踪落实，务实性推进中信戴卡、高铁轮对、香港新恒基半导体、玄武岩纤维及商业综合体项目的落位。围绕今年确定的219个计划建设项目，落实目标管理责任制，协调解决规划调整等重大事项，确保光电和智能装备园、亚泰生物医药产业园、奥特莱斯、五洲万国城、北京银泰城等重大项目开工建设。二是抓好科技创新工作。积极做好国家自主创新示范区申报工作，全力争取国家、省、市在院所改制、院地合作、成果转化、国际合作等方面的先行先试政策。加快东北亚国际科技创新中心建设，重点跟踪商业卫星、无人机、高氮合金等科技成果转化项目；全力引进高水平研发项目，力争年内实现总数50家以上。重点推进长春北湖科技园、吉林省科技创新综合体、国家专利导航实验区等创新平台建设，加快培育一批科技型中小企业。不断加快人才改革实验区建设，做大做强“长白慧谷”品牌。三是抓好金融创新服务。进一步夯实基础性工作，加强企业信息库建设，探索建立企业、金融网络信息服务系统；加快科技金融中心建设，进一步集聚金融服务机构，健全完善金融服务体系；积极与各大银行沟通协调，规划和设计“中小企业助保贷”等信贷产品，有效解决科技企业融资瓶颈；继续促进企业间的并购、重组和产业协作，壮大企业规模，推进企业上市融资，加快培育9户已列入计划的境内外主板上市企业，力争实现14户企业在新三板挂牌，努力打造全省金融创新的服务高地。四是抓好城市建设与管理。重点推进骨干路网建设、绿化亮化及水电气热等基础配套工程，进一步增强区域承载能力。加快重大城市功能性项目建设，北湖湿地公园、黄金纽带文化产业园要在现有基础上进一步完善设施、提升功能；低碳旅游示范区、国际物流园区要加快推进速度。五是抓好信访和安全稳定。六是抓好民生改善和各项社会事业。扎实推进2015年幸福高新行动计划和“基层基础三年行动计划”，把实事办好、好事办实。七是抓好全面依法治区，全面推进依法行政。八是抓好干部队伍建设工作。以“五个建设”为载体，突出抓好作风建设，促进工作作风的根本性转变。切实加强廉政制度建设，使党纪党规真正成为带电的“高压线”，努力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。

强化措施狠抓落实确保长吉示范区建设顺利推进

启动建设长吉示范区是一项复杂的系统工程。按照“统一规划布局、统筹协调推进、合作开发建设”的发展模式，长春高新区将加强与吉林市的联系，建立长效的协调联络机制，统筹推进各项工作。将重点抓好政策研究、理顺管理体制机制、推进规划编制、启动基础建设、强化招商引资、做好对外宣传、加强业务培训等工作。

长吉示范区开发建设，是一项长期而艰巨的战略任务，抓好当前的各项工作尤为重要。孙亚明提出，一要解放思想，勇于创新。以全新的战略视野和改革思维，大胆进行先行先试，加快推进思路创新、产业创新、体制创新、管理创新和发展模式的创新，积极探索适应经济新常态的新途径、新举措，走出一条创新发展之路。二要端正态度，确保体制机制改革平稳有序推进。三要明确分工，搞好配合，把目标任务落实到岗位、落实到人头，注重沟通，加强合作，在互相支持与配合中提高效率、加快进度。四要统筹兼顾、协调推进，既要按照长春高新区新一轮发展战略规划抓好工作落实，又要站在新的起点精心谋划好长吉示范区建设发展，做到统筹兼顾、相互促进。五要强化责任，抓好落实，确保“人有明确之责、责有限定之期”，形成环环相扣的落实工作责任制，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律推进各项工作任务真正落到实处。