新华网长春3月4日电(记者王存理、褚晓亮、宗巍)人勤春来早。三月的吉林大地,冰雪尚未消融,但一股抢先抓早、时不我待的发展气息扑面而来。
处于新一轮东北振兴的关键阶段,面对经济增速减缓的巨大挑战,吉林省在新的历史起点上加快谋篇布局,迅速调整干部群众工作状态,向老工业基地振兴路上一个个拦路虎宣战,朝着振兴发展的宏伟目标再出发。
机遇面前“一刻都不能等”
大年初七,春节假期后的第一个工作日,吉林省召开推动新一轮振兴发展落实年动员大会。会议上传出的信息是:吉林正处于振兴发展的关键阶段,全省上下要迅速进入工作的状态、落实的状态、奋进的状态,按下“启动键”、挂上“前进挡”,牢牢抓住新一轮振兴发展的历史机遇。
2014年,吉林克服经济下行压力,地区生产总值增长6.5%。尽管在东北地区一枝独秀,但在全国仍居后五位。吉林省清醒认识到,相对欠发达仍是最基本、最突出的省情,并且随着我国经济向更高形态的演化,又面临着一系列新情况、新问题和新挑战。
面对新一轮东北振兴的关键之年,吉林提出要突出五方面工作:一是要突出项目,不犯急性病;二是突出创新,从体制机制入手,努力打通创新成果转化通道;三是突出开放,把长吉图开发开放先导区做实、做好、做出成效;四是突出生态,走出科学发展、绿色发展新路子;五要突出民生,多做雪中送炭的工作,少做锦上添花的事情。
“老工业基地改革任务重、工作多,今年省委省政府开了一个好头。作为职能部门必须要跟上步伐,争分夺秒抓好落实。”吉林省人社厅厅长张志军说。
立足“优势”谋“发展”
2月26日,长吉产业创新发展示范区启动建设,这标志着吉林省加快长吉一体化进程又向前迈进一步。省政府副秘书长刘非介绍,该示范区未来发展的目标之一,就是依托吉林省的科教优势,推动高等院校、科研机构、高新企业与东北亚及世界各国相关机构开展科技合作,打造东北亚国际科技创新中心。
2014年吉林提出发挥“五大优势”来加快发展,即老工业基地振兴优势、国家重要商品粮基地优势、沿边近海优势、生态资源优势和科教人才优势。
一年来,吉林立足“五大优势”推进转型升级。以绿色发展为例,依托长白山区丰富的生态资源,查干湖冬捕、吉林雾凇、长白山滑雪等吉林省特色旅游资源成为全国知名品牌,去年旅游综合收入增长25%,成为全省增长最快的产业。今年冬季,长白山景区旅游出现一床难求、一票难求的火爆场景。
东部山区、中部平原、西部湿地,围绕这一特点,吉林省确定了西部生态经济区、中部创新转型核心区、东部绿色转型发展区的区域协调发展规划,促进区域经济协调发展。在西部生态经济区,由于实施湿地补水、河湖连通等生态工程,过去白花花的盐碱地正在变成良田,粮食产量不断提升。
2014年吉林省经济增长启稳趋好,质量、效益、结构同步提升,地方财政收入增长4%,实现了4年翻一番。粮食生产再获丰收,单产继续保持全国首位,农民人均可支配收入首次超万元,高于全国平均水平。
加快结构调整 打造真抓实干新常态
今年,吉林省地区生产总值增长目标确定为6.5%,与2014年持平。省领导在不同场合多次表示,这个目标是立足实际和可能,既考虑了保障就业、改善民生、稳定预期和要素支撑的情况,也给转方式调结构预留空间,并有效衔接各地区发展和“十三五”规划。
吉林的决策者们清醒地认识到,发展方式粗放,结构不合理,对要素、政策等路径依赖,是制约吉林振兴的症结。面对新一轮东北振兴的机遇,吉林必须要推动经济发展方式,加快从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。
加快结构调整,全面深化改革,必须发挥领导干部的带头作用,必须把落实放在突出位置。吉林省要求在新一轮振兴中,不断完善和强化抓落实工作机制,切实把压力传导到位、把压力落实到人,更好地推动新一轮振兴发展各项工作落到实处。
“一些领导干部仍然存在怕、蔫、懵、躲、靠、拖等‘为官不为’的具体表现。”吉林省领导表示,要把解决“为官不为”放到更加突出的位置,深挖病根、找准病灶,综合施治、对症下药,把广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性调动起来、激发出来,打造真抓实干新常态,汇聚推动新一轮振兴发展的“正能量”。