产业结构的单一和弱质农业的低效，使吉林经济发展与全国的差距在逐渐拉大。近年来，吉林省从发展民营经济入手，启动全民创业大潮。统计数据显示，2013年，全省民营经济占据半壁江山，投资占当年全社会投资比重近七成，成为吉林经济发展的新引擎。

给政策，给服务——老板腰杆直了

在吉林省通化县，现流传着这样一句话，“让政府官员等一等，也不能让民营企业家等一等。”通化大泉源酒业有限公司常务副总经理于学明对记者说：“政府部门给我们这些企业办事儿‘不过夜’，分管县领导把涉及的部门召集在一起，一个小时就能把问题解决了。”

主动服务的背后，是民营经济在吉林省发展格局中的地位越来越重要。吉林省委书记王儒林提出，“抓民营经济，就是抓发展，就是抓改革开放、抓富民强省。”民营经济被上升到关乎吉林经济发展大局的战略高度，亲商近商蔚然成风。

让民营企业家们高兴的是，干部作风转变的同时，各类优惠政策和资源也不断地向民营企业倾斜。

2013年年初，吉林省召开了突出发展民营经济大会，出台的《关于突出发展民营经济的意见》包含了10个方面40条政策，在市场准入、金融支持、园区建设等方面送来了很多民营企业渴求已久的优惠，如变审批制为注册制，允许知识产权、土地使用权、债权等作价出资，允许住宅用于经营场所等。吉林加大审批制度改革，目前省政府46个部门中39个实现非行政许可“零审批”，民营经济的活力得到了进一步激发和释放。

此前，伴随着国家振兴东北老工业基地战略的实施，吉林省的民营经济不断实现蜕变，经历了从国企向多元主体企业集中改制、民营经济三年腾飞计划、新三年腾飞计划的“三级跳”，民营经济增加值占全省比重由2005年的28.3%增加到2012年的近51%。

促创业，促就业——群众腰包鼓了

现在吉林省很多民营企业人员都是国企的下岗职工。十多年前，他们经历着艰难的阵痛，如今，他们在民营企业重续理想，收入节节攀高。

原国有企业梅河口酒精厂改制为阜康酒精有限责任公司，作为“懂技术的工人”，已经下岗的韩久祥再次被招聘进公司。刚开始他心里没底，感觉民企没保障。

三个月之后，韩久祥就尝到了甜头，“因为以前开工资都勉强，现在还有奖金”。韩久祥已经凭着过硬的技术成为了公司的车间主任，每个月有6000多元的收入。“改制后变化最大的是员工面貌，只要踏实工作就有回报，腰包比以前变鼓了。”

为推进民营经济发展，吉林省实施了全民创业工程，整合和动员各种社会力量，鼓励党政机关和事业单位人员领办创办企业，连续开展“万名创业者、万名小老板”培育工程，扶持各级各类创业指导中心发挥孵化作用。下岗职工、机关干部、科研人员、大学毕业生、退伍军人都纷纷汇入到创业的大潮中。

2013年，全省新登记市场主体29.3万户，同比增长32.6%，高于全国平均增速5个百分点。吉林省还新建大学生、就业困难人员和农民工创业园（市场、基地）115个，扶持创业1.28万人，带动就业5.56万人。