吉林省召开推进"五权"工作理论研讨会

近日，全省推进“五权”工作理论研讨会在长春召开。吉林省委常委、省纪委书记陈伦出席会议并讲话。中央纪委研究室副局级纪律检查员、监察专员郭忠杰到会指导。会议深入贯彻党的十八大精神和省十次党代会精神，结合工作实践，就扎实推进“五权”工作开展理论研讨，进一步提升全省反腐倡廉建设科学化水平。

陈伦指出，要进一步认清“五权”工作的目标定位。一是围绕保障吉林振兴发展，进一步促进作风转变。这是开展“五权”工作的首要目标。要通过限权、确权、配权、示权、控权，切实规范干部用权行为，努力创造依法行政、规范用权、风清气正的良好环境，为实现十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求，促进吉林振兴发展提供坚实的保证。二是围绕完善市场经济体制，进一步促进改革深化。这是推进“五权”工作的根本任务。要大力推进改革创新，加快政府职能转变，形成更加适应社会主义市场经济体制要求的现代政府管理体制框架，切实发挥市场在资源配置中的基础性作用。三是围绕推进惩防体系建设，进一步促进廉政风险防控。这是对“五权”工作的内在要求。推进“五权”工作，必须以规范权力为核心、以改革为动力，围绕重点领域、重点部门、重点岗位，把防治腐败的要求落实到权力运行的全过程和各个环节，全面防范和化解廉政风险，探索构建吉林特色的惩治和预防腐败体系。

陈伦强调，要进一步把握“五权”工作的关键环节。一要牢牢把握思想共识这个根本。要明确背景意义，把握工作内涵，认清严峻形势。二要牢牢把握改革创新这条主线。要进一步创新理念思路、机制制度和方式方法，不断破解改革难题，提升工作水平。三要牢牢把握制度建设这个基础。围绕限权、确权、配权、示权、控权建立起一套结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的制度体系，是当前推进“五权”工作的关键所在，也是“五权”工作实际成效的具体体现。一方面要着力健全制度，确保每项权力都有明确的边界、每项权力行使都有规范的程序，建立自成系统又相互促进、相互制约的制度框架；另一方面要着力破解制度执行难题，通过加强监督检查、严格责任追究、加大违规惩戒力度，进一步营造良好氛围，真正做到用制度管权管事管人。四要牢牢把握组织领导这个保证。要健全领导机制、督查机制和考评机制。

陈伦要求，要进一步明确“五权”工作的主要原则。一要围绕中心、服务大局。要坚持目标上同向，措施上同步，落实上同效。二要统筹谋划、系统推进。应把握好四点，即注重整体性、注重有序性、注重开放性、注重最优化。三要因地制宜、突出特色。既要整体推进各项工作，更要针对各单位权力类别、权力结构、权力运行方式和权力服务对象各自不同的实际，选准主攻点和突破点，在基础好、条件成熟的方面着力研究、采取措施、重点推动，创造出具有自身特色的经验和做法。四要把握规律、提升水平。要加强理论学习和运用，把握工作特点和规律，总结和推广基层创造的新鲜经验，提升整体工作水平。

长春市纪委、吉林市纪委、省人力资源和社会保障厅、东北师范大学、吉林昊融有色金属集团公司、镇赉县纪委等单位负责同志和专家学者就“五权”工作理论在会上作了研讨发言，18个单位作了书面交流。

各市（州）纪委书记、长白山开发区纪工委书记，各市（州）纪委调研室、惩防办负责同志，省直各派驻（派出）机构主要负责同志，省纪委监察厅机关相关室（厅）负责人参加了会议。（记者　粘青）