2012年3月27日，在全国造林绿化表彰动员大会上，白城市政府作为全省唯一一个市（州）政府，被国家绿委评为“国土绿化突出贡献单位”；2011年，白城市政府被省政府评为10年绿化美化吉林大地先进市、森林防火模范单位、集体林权制度改革先进单位。这些成绩的取得，得益于白城市在“三北”防护林建设和10年绿化美化白城大地的基础上，又开展了“举市3年大造林、加快治理荒漠化”竞赛活动。从2009年秋季开始，到2012年秋，全市共完成造林120万亩，超额20万亩完成任务目标，城市、县城新增绿地529.6万平方米，绿化村屯2423个，绿化公路790.4公里，绿化河流175.3公里，营造农田防护林4.84万亩，荒山荒地造林105.2万亩，湿地恢复保护面积119.8万亩。

“白城多种一棵树、长吉图少落一片沙”

白城市位于吉林省西部，地处科尔沁沙地北缘。这里生态环境脆弱，土地荒漠化严重。全市土地荒漠化面积达1596.4万亩，占总幅员面积的40%以上；森林覆盖率低，低于全省平均水平31.2个百分点；蔓延速度快，每年以1公里的速度向中东部发展。土地荒漠化，导致草原退化、泡沼干涸、湿地萎缩，严重影响农牧业生产和农民增收，也给全省生态安全造成了隐患。

按照省委、省政府10年绿化美化吉林大地的总体要求，白城市决定开展“举市3年大造林、加快治理荒漠化”竞赛活动。规划从2010年到2012年末，全市完成造林100万亩，森林覆盖率提高2个百分点以上，基本形成城市园林化、农田林网化、村屯林围化、庭院林果化、道路林荫化、湿地景观化的生态建设格局。

举市3年大造林竞赛活动，得到了全市上下的积极拥护和热烈响应，变成了全社会的主动行为。2009年秋季，各地就积极行动起来，为将于2010年启动的3年大造林活动开始整地。共出动35.7万人（次），动用机车4.4万台（次），挖防护沟174.1万延长米，挖植树坑701.5万个，修植树台104.2万延长米，动用土方量355万立方米。

万千民众齐上阵

从2010年春天起，白城掀起造林绿化高潮。各地克服资金短缺、立地条件差、气候异常等诸多不利因素，万众一心，攻坚克难，比速度、赛成效，创先争优。驻白城部队、预备役部队及共青团、妇联、工会等组织，开展营造“军民共建林”、“青年林”、“巾帼林”、“工会林”等多种纪念林活动。全市当年完成造林面积40万亩，是3年大造林任务的40%，首战告捷。

又经过两年奋战，到2012年秋，举市造林工作取得全面胜利。全市3年共完成造林120万亩，超额20万亩完成目标。城市、县城新增绿地529.6万平方米，绿化村屯2423个，绿化公路790.4公里、绿化河流175.3公里，营造农田防护林4.84万亩，荒山荒地造林105.2万亩，湿地恢复保护面积119.8万亩。举市播绿，生态氛围浓厚，成果鼓舞人心。

大气魄实施，大规模推进

造林绿化，是一项艰巨而复杂的系统工程。白城市委、市政府明确了造林绿化今后一个时期总体规划布局，即“一屏、二轴、三带、四景区、五环、五群落”。“一屏”，就是沿白城与内蒙古、黑龙江和我省松原市边界营造边界防护林，建设绿色生态屏障；“二轴”，就是以白城境内嫩丹、珲乌两条高速公路为中心，开展通道绿化建设，打造城市绿化新景观；“三带”，就是打造杨木循环经济增效带，以山杏、果树等干鲜果及药材植物为主的沙地经济带，以生态草及枸杞、沙枣植物为主的碱地经济带，发展壮大林业生态产业；“四景区”，就是以向海、莫莫格两个国家级自然保护区、大安嫩江湾国家湿地公园和包拉温都省级自然保护区为重点，打造具有白城特色的生态旅游格局；“五环”，就是在白城、镇赉、大安、洮南、通榆，营造城市、县城环城防护林，为城区建设绿色生态屏障；“五群落”，就是在德龙岗上涉及镇赉、洮北、查干浩特和洮南等区域内30万亩低质低产林改造工程，洮南北部半山区1517个山头绿化工程，洮南西南、通榆西部沙地治理工程，镇赉东部、大安东部沿江湿地恢复治理工程，通榆、大安、镇赉、洮南盐碱地治理工程，建设5大核心森林群落。

打造优质工程

白城市委、市政府在3年造林百万亩实施过程中，成功地破解“6个关键问题”。

用地上，在深化集体林权制度改革、租地造林的同时，还运用综合手段，采取“清、调、包、租、卖、给”的办法，千方百计落实造林绿化用地。全市仅清回林地一项，就达40多万亩。

资金上，建立健全了多元化投资机制，上争下促、外引内联，聚集各方资金。全市造林绿化共投入资金6.8亿元。其中，仅地方财政投入就达1.8亿元。

在水源问题上，坚持引水、蓄水、提水相结合，全力为造林用水、湿地补水提供充足的水源保证。

在政策落实上，深化集体林权制度改革，放活经营权，落实处置权，保障收益权，切实做到“山定权、树定根、人定心”。

在质量上，实行统一规划、统一树种、统一标准、统一模式、统一施工时间、统一验收标准的“六统一”办法，推行苗木政府采购、选苗品种优良化、挖坑整地精细化、浇水除草经常化、地面管理网络化的“五化”管理办法。

在管护上，全面推行“三级政府、五级管理”模式，建立市、县、乡、村、屯齐抓共管的造林绿化管护长效机制。

举市大造林实施3年来，勤劳智慧的白城人民创造了众多绿色风景线，农田林网化、村屯林围化、道路林荫化、湿地景观化的生态格局已见雏形。资料显示，举市3年大造林竞赛活动告捷后，全市森林覆盖率提高2个百分点以上，城市优良天气指数可达335天，空气环境质量标准达到国家二级标准，年可吸收二氧化碳87.1万吨，释放氧气71.3万吨，蓄涵水源6.6亿吨，增产粮食2500万公斤，林果年均可创经济价值4.9亿元。