显然，联通不得不着急，眼看着3G不再是香饽饽，联通不得不发力追赶。抢在发LTE牌照之前，联通初次透露即将开展LTE基站首次集采工作，但已经落后于中国移动和中国电信。根据这套计划，联通最终妥协，选择了TDD/FDD混合组网的方式——首次集采计划采购基站5.2万个，其中TD-LTE基站1万个，FDD-LTE（国际主流的4G标准）基站3.4万个，FDD-LTE室内站8000个。可以看出，联通依然将宝押在了FDD身上——集采计划中，FDD-LTE的份额占比达到了约80%，TD-LTE份额占比仅为20%。

中国联通董事长常小兵今年曾表示，“预计未来即使投资建设4G，将会控制在（每年）100亿元以内的水平。”也有业内人士忧虑，由于原计划是“9月放LTE牌照，2014年1月放FDD牌照”，现在LTE被推迟到12月，所以FDD的发放时间再度成为影响联通发展的“瓶颈”。“要不要租移动的LTE基站、要不要等FDD的牌照，都是联通眼下迫切的问题。”

而实际上，关于FDD牌照，工信部说法非常官方——“将根据企业申请，依据相关法定程序，批准相关企业开展LTE FDD网络技术试验，系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，发放LTE FDD牌照”。

电信低调建设混合网

虽然电信对4G的态度一直很模糊，但早在8月中国电信中期财报发布会上，其高层就透露，今年4G投资达到100亿元；另据其他渠道透露，电信明年4G建网费用将达到457亿元，今明两年总投资将超过550亿。

记者同时了解到，业内开始传出声音暗示电信才是4G背后的赢家，主要原因是根据广东电信等地的试验显示，中国电信正在采用LTE FDD和TD-LTE混合组网方式，FDD和TDD共享一张核心网。今年6月已有消息指出，广东电信已在广州、深圳、东莞、佛山等多个城市建设FDD-LTE网络，后续将扩大到珠三角其他地市，尽快完成FDD-LTE网络的布局。业内普遍认为，这将比单纯的一张LTE FDD网络要好得多，无论在国际漫游、4G终端等方面都将具备明显优势。

据悉，广东电信已经开始加快4G抢客户步伐。广东电信有关人士向记者证实，目前已经定下了“天翼4G，更快更好”的宣传主基调，10日将开启4省7市的政企用户招募，包括广东在内的4省，广州在内的7市会推出TD-LTE制式的数据卡、MIFI无线网关等适合政企客户的产品，明年初可能实现手机放号。记者李晓莉