记者：去年以来，与汽车住房等传统热点相关的消费增速明显放缓，在您看来，当前乃至今后一个时期消费市场新的增长点在哪里？

高虎城：习近平总书记指出，必须牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增强点，增强消费对经济增长的基础作用。结合当前消费发展的新趋势，我们对今后一个阶段居民消费发展进行了研究，认为一批新的消费热点正逐步形成，消费市场仍有巨大的增长空间。从消费方式看，近年来网络消费呈现出迅猛增长态势，据专家预计，2013年全年网络零售交易额将达到1.8万亿元，2015年将超过3万亿元，占到社会消费品零售总额的10%以上，逐步进入成熟平稳增长期。从消费结构看，目前我国服务业与同等发展水平国家相比差10个百分点以上，相对于产品供给过剩，服务供给不足，特别是新兴服务供给明显不足。家政服务、休闲旅游、文化产业等服务消费仍将有较大增长空间。比如，今后一个时期我国平均每年约增加1000万老年人，2013年老年消费及养老服务市场规模即可达到1.5万亿元。据专家预计，到2015年我国服务业增加值占GDP比重将由2012年45.6%提高到47.2%。从商品市场看，虽然住房、汽车等传统消费热点受到制约，增长放缓，但新型电子产品、智能型家电、节能型汽车、环保家居建材增长迅速。比如，从中长期看，我国新型电子产品仍将快速增长，据专家预计，到2015年我国3G和4G用户将超过5亿户，智能手机和平板电脑销量可达5.24亿部。今后一个时期，节能家电市场占有率将达到80%以上，智能家电市场占有率达到40%左右。

记者：党的十八大提出“要加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，扩大国内市场规模”，作为负责流通领域的商务部门在建立扩大消费长效机制中如何定位？

高虎城：商务部门构建扩大消费的长效机制，核心是按照十八大和十八届三中全会精神，深化流通体制改革，加快现代流通发展，努力营造法制化的营商环境，进一步降低成本，提高效率，提升流通拉动经济增长的作用。具体地说可以概括为五个“突出”：一是突出商务工作职能。扩大消费是一项系统工程，包括消费能力、消费预期、消费意愿、消费环境等多方面，涉及多个部门。商务部门扩大消费，就是要紧紧围绕改善消费环境下功夫、做文章，通过建立完善现代流通体系，为消费者提供实惠便利、诚信规范、绿色循环的消费环境，从而实现即期消费、释放潜在消费、创造未来消费。二是突出市场决定作用。加快改革，减少审批，解决现代流通发展中存在的一些体制性难题，最大限度地减轻企业负担，并使各类企业公平竞争、充分竞争。此外，不断强化市场信息的作用，引导企业增加商品和服务有效供给，增强内生动力。三是突出完善长效举措。加快把工作着力点放到规划引导和法规标准建设上来，形成有利于流通规范发展的促进体系。统筹好两个市场、两种资源，形成内外需良性互动、协调发展的格局。四是突出绿色低碳循环。把科学理性、资源节约、环保生态、循环再生的理念融入到流通发展的各个环节，推动绿色低碳采购，培育绿色低碳市场(饭店)，引导绿色低碳消费，带动绿色产品开发和节能环保产业发展。五是突出培育市场热点。把握消费发展的新趋势，推动网络消费、服务消费、热点商品消费，尤其是新型电子产品、智能型家电、节能型汽车、环保型家居建材等热点，促进奥特莱斯、社区商业中心、乡镇商贸中心等仍具有较大潜力和发展空间的业态发展。

记者：近年来，网络购物这种新型消费模式越来越得到认可，以网购为代表的电子商务被称为继百货店、超级市场、连锁店之后的第四次流通革命，请问商务部下一步有何推进措施？

高虎城：近年来，以网购为代表的电子商务迅猛发展，对生产、流通和消费行为均产生了深远的影响。客观地说，网络零售和传统零售既有相互竞争、相互替代的一面，也有相互融合、相互弥补、相互促进的一面，传统零售具有体验性强、服务直接等优势，网络零售不受时间、空间限制，具有交易网络化、支付电子化、环节扁平化以及便利、实惠、高效的特点。下一步，顺应信息化发展的内在要求和消费发展的趋势特点，充分运用信息技术推进现代流通发展的任务仍然十分艰巨而紧迫。一是加快推进传统零售业转型升级，促进线上线下深度融合。二是鼓励流通领域信息技术集成创新和推广运用，推动营销网、物流网、信息网、支付网的有机融合。三是促进移动电子商务、跨境电子商务发展，培育一批电子商务示范企业。四是坚持促进和规范并举，加快出台网络零售监管办法，规范网络经营行为，促进公平竞争，保障网络消费安全。五是加强规划引导，完善市场体系，优化流通布局和资源配置。六是加强基础设施建设，研究制订政府鼓励的流通设施目录，引导社会投资，支持建设和改造一批公益性流通设施。七是鼓励发展连锁经营，加快发展物流配送，支持第三方物流企业发展多层次物流服务平台。

记者：十八届三中全会决定放开“单独二胎”，随着这一政策启动，将会带动对月嫂、婴幼儿等看护服务的极大需求，同时进入老龄化的社会对养老服务也需求巨大，请问商务部在促进生活服务业方面有什么安排？

高虎城：育幼养老等家政服务属生活服务业范畴，大力发展生活服务业，是应对我国人口年龄结构变化的迫切需要，是推动新型城镇化、保障和改善民生的重要举措。商务部将积极贯彻落实国务院促进养老和健康服务业发展的指导意见，研究制定“关于促进基本生活服务业发展的指导意见”，从总量供给、结构布局、服务标准、模式创新、诚信经营等方面入手，加快构建基本生活服务业促进体系。一是扩大家庭服务。建设公益性的家政服务信息平台，培育规范家政服务企业，健全家政服务体系。鼓励发展为家庭提供维修、保洁、烹饪等生活服务，开展方便家庭生活的送货上门、送服务上门等服务。二是扩大社区服务。健全社区生活消费服务网点，打造一刻钟便民消费圈，在不低于10%的社区商业和综合服务设施面积中，优先保障基本生活服务需求。加强对新建、改造社区商业网点和生活综合服务中心工作的指导，引导企业集中提供餐饮、洗衣、维修、理发、购物、寄存、婴幼儿集中看护、老人集中护理等基本生活服务。三是扩大农村服务。按照新型城镇建设发展的需要，不断完善乡镇基本生活服务网络。指导地方以万村千乡工程为依托，规划建设一批辐射力强的乡镇商贸综合服务设施，鼓励企业在人口集中的乡村设立维修、理发、照相、大众浴池等服务网点。在具备条件的村镇，建立基本生活综合服务中心。

记者：目前，一些损害消费者利益的现象时有发生，部分消费者由于担心消费安全，谨慎消费，请问商务部在促进消费者放心安全消费方面有何打算？

高虎城：目前，我国市场经济秩序还不够规范，经营不讲诚信、假冒伪劣现象屡禁不止，这些现象损害了消费者利益，破坏了市场经营秩序，必须加以规范。下一步，商务部门将重点按照党中央、国务院部署，以规范市场秩序为核心，加大市场管理力度，促进安全放心消费。一是加强法规标准建设。按照建设统一开放、竞争有序市场体系的总体要求，加快推进市场主体、市场行为、市场秩序、市场监测调控与管理及市场信用等方面的立法工作，推动重点法规和部门规章出台，为制定流通基本法创造条件。不断完善流通标准化体系，加大标准制定、实施和宣传力度。二是加强诚信体系建设。继续加强商务领域信用体系建设，着力解决好信息收集和共享两大关键问题，推动在商务行政管理事项中使用信用记录和信用报告，指导行业商协会建立会员企业诚信档案。三是开展专项整治。破除各种形式的地区封锁和行业垄断，打击和解决侵权假冒、商业欺诈、商业贿赂、零供关系等突出矛盾和问题，清除市场壁垒，净化消费环境。四是提升市场监管水平。改革商务执法体制，进一步加强执法队伍建设，提高执法规范化水平，健全执法协作机制，推进商务综合执法。五是加强商业道德教育。继续开展诚信兴商宣传月活动，加强商业道德教育，营造“褒扬诚信，惩戒失信”的社会风气。