“企业退休人员热热闹闹几百元、机关退休人员不声不响几千元”——不同群体间养老待遇差，一直是社会关注焦点。近日，国务院《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》指出，要“研究制定基础养老金全国统筹方案”。统筹推进城乡社会保障体系建设，实现基础养老金全国统筹将走出重要一步。当前，我国的养老保险已经实现了制度上的全覆盖，但不同人群待遇差别较大。这种差别是如何形成的，到底有多大，怎样才能弥合？

核心提示

■体制内和体制外、机关单位和企业之间，养老金“双轨制”最受关注

■好的养老金制度应该让人们预期到制度的稳定性，从而获得稳定的合理保障

■对进城务工人员而言，解决好城乡养老保险的制度衔接，非常必要

■体制内和体制外、机关单位和企业之间，养老金“双轨制”最受关注

■好的养老金制度应该让人们预期到制度的稳定性，从而获得稳定的合理保障

■对进城务工人员而言，解决好城乡养老保险的制度衔接，非常必要