4.7万亿投资有保障
根据新规划,普通国道的总规模比1981年颁布的《国家干线公路网(试行方案)》中的10.6万公里,增加了15.9万公里。高速公路里程比2004年公布的《国家高速公路网规划》中的8.5万公里,增加了3.3万公里,新的建设规模比原来增加了一倍。
“按照静态投资匡算,总投资大约是4.7万亿元。其中普通国道主要是升级改造,大概是2.2万亿元,国家高速公路约2.5万亿元。普通国道的建设将以政府财政性资金为主,国家高速公路建设继续实行多元化的投融资政策,包括鼓励民资在内的社会资本参与建设。资金保障有信心。”戴东昌说。
国家公路网的调整还将带动建材、石化、机械、汽车、运输、旅游等相关产业的发展。据统计,1000公里高速公路将直接形成100万吨钢材、900万吨水泥、80万吨沥青的消费需求,同时还将为社会直接提供130万个就业机会、间接提供150万个就业机会。
按照目前的政策取向,未来我国公路交通由两大体系构成:一类是以高速公路为主的收费公路体系,提供更高效、更集约、更舒适的服务;一类以不收费的公路体系为主,由国家公路、省级公路和乡村公路组成,覆盖所有的行政村、乡、县、市、口岸、重要经济节点,为经济社会的发展提供一个普遍的、基础性的服务。
“从长远来看,我们收费公路占公路里程的比例约3%左右。绝大部分都是非收费公路体系。在发展过程中,将继续不断调整和完善收费公路政策,使它更好地适应发展形势和发展环境的变化,适应于公路交通发展和建设的需要。”戴东昌说。